Материнский капитал на покупку автомобиля: закон принят?

Материнский капитал на машину в 2021 году: региональный эксперимент

На сегодняшний день приобрести автотранспорт на деньги, полученные в рамках программы маткапитала, возможно в пяти регионах России. Перечислим основные особенности каждой из программ с указанием размера маткапитала.

Камчатский край

Программа маткапитала предусматривает государственную поддержку уже при появлении на свет первенца (обязательными условиями являются замужество и возраст от девятнадцати до двадцати четырёх лет). Размер выплаты в таком случае составит 100 тыс. руб. Тем матерям, у кого появился второй или следующий ребёнок, сумма помощи будет увеличена и составит до 300 тыс. руб.

Израсходовать деньги на покупку авто получатель этого вида регионально господдержки сможет уже когда ребёнку исполнится полтора года. Денежные средства направляются либо непосредственно продавцу, либо на оплату кредита.

Калининградская область

Документ на право получить маткапитал выдается по факту появления третьего или следующих детей. Размер помощи определяется следующим образом:

• 3-й или 4-й ребёнок – 100 тыс. руб.;
• 5-й и следующие – 200 тыс. руб.;
• Тройняшки – 1 000 тыс. руб..

Обязательным условием оказания господдержки считается не превышение дохода на каждого члена семьи 3,5 прожиточного минимума. Потратить средства на покупку авто можно не ранее 1 года с момента появления ребёнка и не позднее трёх лет с этого же момента.

Ульяновская область

В этом регионе помощь представляется при появлении в семье второго и последующих детей. Размеры маткапитала следующие:

• Второй ребёнок – 50 тыс. руб.;
• Третий – 100 тыс. руб.;
• Четвёртый – 150 тыс. руб.;
• Пятый – 200 тыс. руб.;
• Шестой – 250 тыс. руб.;
• Седьмой и более – 700 тыс. руб.

Использовать полученные деньги можно через полтора года с момента появления ребёнка в семье.

Орловская область

В этом регионе обязательными условиями для получения материнского капитала являются:

1. Появление в семье третьего и последующих детей;
2. Постоянное проживание на территории региона не менее трёх лет;
3. Оформление семьёй статуса многодетности.

Размер помощи постоянно индексируется и составляет чуть более 100 тыс. рублей. Оформить сертификат необходимо до годовалого возраста ребёнка, истратить на приобретение авто – сразу после достижения им этого возраста.

Новосибирская область

Региональная программа предусматривает господдержку при появлении третьего и последующих детей. Размер помощи – 100 тыс. рублей. Для получения капитала родители должны представить подтверждение своего проживания на территории области в течение последних трёх лет. Использовать средства на покупку автотранспорта можно спустя полтора года с появления ребёнка в семье.

Несмотря на то, что федеральный закон не дает возможности родителям в соответствии с нуждами семьи распорядиться средствами материнского капитала, опыт регионов даёт положительный пример доверия матери и заботы о насущных нуждах семьи. Особенно приятно то, что в некоторых случаях размер представляемой региональной помощи вполне сопоставим со стоимостью автомобиля.

На 2020 год поступало множество разнообразных предложений по изменению действующих стандартов в области материнского капитала. Среди них и увеличение выплаты за третьего ребёнка до полутора миллионов, возможность получения средств наличными, частичное списание существующего ипотечного долга за счёт средств капитала и пр. Однако изменений в законодательстве за этим не последовало. Индексации средств в 2021 году также не предвидится.

Более подробно об условиях и процедуре оформления сертификата и о том, какие документы на материнский капитал и куда необходимо представить потенциальному получателю, вы сможете узнать из статей на портале, а также обратившись к нашему юристу за бесплатной онлайн-консультацией.

Можно ли купить автомобиль за материнский капитал

Правительству регулярно передаются на рассмотрение законопроекты, по которым предлагается возможность пользоваться маткапиталом для покупки машины. Это обусловлено тем, что многие граждане нуждаются в транспортном средстве, но не могут позволить себе такое крупное приобретение. Но до сих пор на федеральном уровне не принят закон о покупке автомобиля за материнский капитал.

По-прежнему маткапитал можно направить только на покупку или строительство недвижимости, оплату образования детей, реабилитацию ребенка-инвалида или повышение пенсии матери.

Чиновники, которые поддерживают этот проект, утверждают, что машина – это не роскошь, а обязательное имущество. Размера выплаты хватит для приобретения автомобиля, поэтому не придется оформлять кредит. Техника может использоваться для получения дополнительного заработка, а также эксперты утверждают, что после принятия таких изменений значительно снизится количество мошенничества с сертификатом.

Но отказ от внесения таких поправок обусловлен следующими факторами:

• родители при покупке авто удовлетворяют собственные потребности, а не желания и нужды детей;
• машину можно разбить и уничтожить, а также существует вероятность ее угона, поэтому семья потеряет полученные средства;
• ежегодно техника дешевеет;
• при попадании в аварию машина резко упадет цена имущества;
• мошенники могут оставить семью без автомобиля и средств.

Поэтому только на региональном уровне при выдаче местного маткапитала чиновники разрешают покупать машину. Но это возможно только в некоторых субъектах РФ.

Покупка ТС за маткапитал

Материнский капитал, который действует в соответствии с законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предполагает использование сертификата на покупку транспорт средств.

Но есть субъекты страны, в которых данная процедура практикуется на уровне региональной семейной помощи. То есть при рождении третьего и последующих детей в семье, есть большая доля вероятности задействовать деньги в счет покупки личного транспорта.

На данный момент программа действует в следующих регионах:

1. Калининградская область.
2. Камчатский и Красноярский край.
3. Новосибирская область.
4. Ульяновская область.
5. Орловская область.

Каждый регион предоставляет свой вариант государственной поддержки. Чтобы узнать сведения вашего региона следует посетить отделение социальной защиты.

Следует также отметить, что автомобиль должен соблюдать определенные условия, а именно:

1. Произведен на территории РФ
2. Ранее не находился на регистрационном учете
3. Итоговая стоимость автомобиля не может превышать более 1 млн. рублей
4. Мощность двигателя не более 92 кВт или 125 лошадиных сил
5. В автомобиле должно быть не менее 4-х посадочных мест.

В зависимости от региона существуют характерные особенности транспортного средства. В северных регионах страны помимо легкового автомобиля также можно приобрести снегоход или моторную лодку. В регионах где процветает сельскохозяйственный промысел, есть возможность пустить деньги на покупку трактора или иной техники.

Так как у автомобиля должны отсутствовать записи о регистрационном учете, то такая покупка возможна только у официальных дилеров. Полный список автосалонов можно узнать в региональных Правилах пользования семейным капиталом.

Перед тем как обратиться в государственные органы, необходимо найти подтвержденный автосалон и подходящий банк, которые готовы предоставить возможность приобретения автомобиля за счет материнского капитала.

Стоит ли ждать изменений в 2021 году?

В связи с тем, что покупка машины за счет материнского капитала на данный момент это пилотный проект, нет такой информации по расширению границ действия данного закона в других регионах.

Срок окончания программ поддержки семей, закончен 31 декабря 2019 года, есть большая вероятность, что данный законопроект останется на уровне регионального действия.

Материнский капитал на авто за и против мнения экспертов и обычных граждан

Приобретение автомашины является реальным способом улучшения качества жизни для многих семей в России. Вопрос мобильности актуален для больших и многодетных семей, жителей сельской и отдаленной от городской черты местности.

Аргументы «за»

Следующие доводы призваны помочь перевесить чашу весов противников принятия законопроекта:

• на семейный капитал трудно приобрести жилье, в то время, как цены на новые авто, произведенные в Российских автозаводах, сопоставимы с суммой государственных дотаций;
• для многих семей, обеспеченных жильем, жилищный вопрос не является актуальным;
• получение детьми образования и пенсионные накопления считаются «отложенными потребностями» и не имеют отношения к решению повседневных трудностей;
• многие коммерческие образовательные учреждения не желают иметь дело с бюджетными средствами;
• в последние годы сократились пригородные ж/д сообщения и усугубили трудности жителей глубинки, связанные с поездкой в районные и областные центры, получением своевременной и квалифицированной медицинской помощи, приобретением необходимых товаров потребления и посещением учебных заведений;
• возможность появления дополнительного источника дохода в виде устройства на работу в предприятиях, где требуется наличие собственного авто, что само по себе является хорошим подспорьем для семейного бюджета.

Таким образом, для многих россиян автомобиль является насущной потребностью, а не предметом роскоши. Наличие семейного транспортного средства значительно сокращает затраты средств, времени у многих родителей и способствует обучению и развитию детей. Ведь именно эти аргументы явились изначальной и главной целью программы, направленной на стимулирование рождаемости в стране.

Аргументы «против»

Главным аргументом чиновников, выступающих против покупки семейного автомобиля на материнский капитал, является возможное ущемление интересов детей. Они полагают, что это откроет дорогу махинациям, связанным с покупкой машин по безналичному расчету и их перепродажей в целях получения наличных денег.

Но это лишь доказывает отдаленность высокопоставленных госслужащих от народа, незнание и недооценка ими настоящих интересов и нужд многих российских семей. Противопоставление отцов и детей выглядит надуманным, ни один родитель не желает своему ребенку зла, а экономия времени и сил только благотворно сказывается и на детях. Государство должно одинаково учитывать интересы всех членов семьи, рассматривать ее в качестве социального института и всячески поддерживать ее.

Аргументы противников покупки семейного авто заключаются в следующем:

• машина менее значима в сравнении с жильем или полноценным образованием детей;
• с ростом детей острее становится проблема улучшения жилищных условий, увеличения жилплощади или покупки нового жилья, в то время как со временем старый автомобиль приобретет статус неликвидного имущества;
• в отличие от квартиры, осуществление контроля над целевым использованием транспортного средства практически невозможно;
• риски, связанные с потерей имущества в случае угона или ДТП
• приобретение жилья за счет этого вида государственных дотаций способствует улучшению инфраструктуры муниципалитетов;
• снижение нагрузки на Пенсионный Фонд, улучшение благосостояния пенсионеров, вложивших средства в пенсионное обеспечение.

Кризис автопрома в 2015-2016 годах некоторые критики этого варианта применения государственных активов пытаются подать как лоббирование в интересах предприятий, производящих автомобили и их представителей на рынке сбыта.

Мнения экспертов и обычных граждан

Большинство экспертов склоняются к мнению о необходимости разрешения на использование материнского капитала для покупки семейной автомашины, так как большинство владельцев сертификатов не знают на какие цели затратить материнский капитал с максимальной пользой для семьи.

Наличие собственного транспорта семьи способствуют решению многих проблем, благотворно отразится и на их родителях, и на детях. Его можно использовать для насущных нужд в повседневной жизни, для поездок на отдых в летнее время. Выезд за город на собственном автомобиле приятнее, чем на общественном транспорте.

Многочисленные комментарии простых граждан, к опубликованным в сети статьям по поводу использования этого вида государственной дотации, показывают, что многие семьи хотели бы купить машину под материнский капитал.

Можно ли потратить материнский капитал на покупку автомобиля

На данный момент закон касательно расходования средств маткапитала на приобретение авто не принят на федеральном уровне.

Также ответим на вопросы, будет ли принят закон касательно предоставления такой возможности всем многодетным родителям в РФ, и будет ли возможность потратить материнский капитал на покупку автомобиля в 2020 году.

Принят закон или нет

Ежегодно проект закона касательно разрешения многодетным родителям тратить средства материнского капитала на покупку машины рассматривается в Госдуме, однако так и не был принят в окончательной редакции.

По состоянию на 2020 год, закон не принят на федеральном уровне. Только в отдельных регионах РФ действуют региональные программы, по которым можно потратить семейный капитал на приобретение машины.

В ближайшее время планируется новое рассмотрение законопроекта с правками, согласно которому предусмотрена возможность приобретения авто вместимостью не более 8 мест.

При этом авто должно быть оформлено в общее долевое владение всех членов семьи, включая детей. В законопроекте предусмотрены определенные ограничения и требования:

• авто не обязательно должно быть легкового класса;
• не разрешается его продажа в ближайшие годы;
• граждане получают право на приобретение авто отечественного производства или иномарок, которые были собраны на территории РФ;
• покупаемое авто не должно было ранее стоять на учете в базах ГИБДД, то есть можно приобретать только новые машины.

Все данные инициативы были отклонены Правительством и большинством народных избранников. В марте 2020 года при рассмотрении в качестве антикризисной меры данный законопроект не был принят.

На региональном уровне в отдельных субъектах РФ многодетные родители имеют возможность потратить семейный капитал на покупку авто.

Такой региональный материнский капитал на покупку автомобиля составляет лишь около 100-150 тыс.руб., однако предоставляет родителям более широкие возможности целевого использования.

Обладатели такой госпомощи вправе добавить собственные сбережения и приобрести необходимое авто для семейных нужд.

Имеется такое право у жителей Камчатки, Калининградской, Ульяновской, Орловской, Новосибирской областей, Мордовии, Ненецкого АО.

Выбор машины

Законопроект содержит некоторые ограничения. Так, потратить государственную помощь на приобретение авто смогут только отдельные категории — многодетные, семьи с усыновленным ребенком или ребенком с инвалидностью.

За средства материнского капитала можно будет приобрести исключительно отечественные авто или иномарки отечественной сборки.

Также приобретенное новое авто не допускается к перепродаже на протяжении трех лет. Многодетная семья также может оформить кредит на приобретение машины и выплатить часть средств при помощи сертификата.

Процедура выбора автомобиля предполагает изначальное нахождение продавца, который согласен на продажу авто с оплатой в безналичной форме из государственного бюджета.

Не каждый продавец согласится на данную схему, поскольку иногда она затягивается во времени.

Сотрудники государственных структур должны проверить правовую чистоту сделки и подлинность предоставленной документации от обладателя сертификата.

В большинстве случаев процедура занимает около 1-2 месяцев. При выборе марки и модели авто необходимо руководствоваться потребностями семьи.

Рекомендуется выбирать вместительные автомобили с возможностью комфортной транспортировки всех членов многодетной семьи.

Перечень необходимых бумаг

Для получения права на использование маткапитала на приобретение авто необходимо предоставить следующий пакет документов:

• паспорт заявителя;
• оригинал материнского сертификата;
• письменное заявление с изложенным желанием использовать средства на покупку авто;
• соглашение о купле-продаже авто;
• паспорт машины, оформленный на заявителя;
• соглашение об автокредитовании;
• выписка из банковского учреждения с реквизитами счета для перечисления средств и сумма задолженности вместе с процентами;
• в случае приобретения машины в рассрочку у физлица понадобится предоставить справку о сумме задолженности по договору.

Этапы приобретения жилья с использованием маткапитала на вторичном рынке

1-й этап. Заключение договора купли-продажи недвижимого имущества.

В договоре нужно прописать условия о расчете средствами МК и об оплате квартиры в рассрочку.

Как правило, денежные средства поступают из Пенсионного фонда спустя один-два месяца с даты подачи заявления о распоряжении средствами МК. И если в договоре не предусмотреть условие об оплате в рассрочку, у покупателя образуется долг. В этом случае продавец может потребовать уплаты неустойки в связи с неисполнением обязательств по договору.

На период рассрочки оформляется залог на имущество в силу закона. Залог регистрируется одновременно с регистрацией перехода права собственности на недвижимость к покупателю.

(Другие советы адвокатов доступны в материалах «Риски продавца и покупателя недвижимости» и «Продажа и покупка квартиры: о чем не рассказал Росреестр».)

2-й этап. Подача документов для регистрации перехода права собственности на имущество.

Регистрация перехода права собственности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ. За совершение регистрационных действий покупатель уплачивает государственную пошлину (ст. 17 Закона № 218-ФЗ). Ее размер указан в подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ – для физлиц он сейчас составляет 2 тыс. руб.

Для регистрации перехода права собственности необходимо составить соответствующее заявление (форму заявления можно скачать на сайте Росреестра). К нему нужно приложить договор купли-продажи и квитанцию, подтверждающую уплату госпошлины (квитанция представляется по желанию). При подаче документов заявитель должен предъявить удостоверяющий личность документ.

Документы можно подать:

• в бумажном виде при личном визите в МФЦ или офисы Федеральной кадастровой палаты Росреестра;
• в электронном виде через личный кабинет на Росреестра при наличии усиленной квалифицированной электронной подписи;
• дистанционно, заказав выездное обслуживание через сайт Федеральной кадастровой палаты Росреестра («Выездное обслуживание»);
• через нотариуса, удостоверяющего сделку по купле-продаже недвижимости (в отдельных случаях, установленных законом, договор купли-продажи требует обязательного нотариального удостоверения).

По результатам регистрации покупатель получает выписку из ЕГРН с информацией о праве на недвижимое имущество.

3-й этап. Обращение в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами МК.

Заявление подается обеими сторонами сделки. К нему прилагаются, в частности, сертификат на маткапитал, паспорта сторон договора и договор купли-продажи, правоустанавливающие документы на жилье, а также передаются реквизиты продавца, необходимые для перечисления денежных средств.

4-й этап. Пенсионный фонд переводит денежные средства продавцу после рассмотрения заявления о распоряжении средствами МК.

За оплатой недвижимого имущества следует снятие обременения в виде залога в силу закона. После этого сделка считается закрытой.

Следующим этапом для покупателя будет выделение долей детям в новом жилье. На это дается 6 месяцев (п. 4 Письма ФНП от 1 июля 2016 г. № 2305/03-16-3; ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ).

Законопроекты об использовании семейного сертификата на приобретение авто

Дума рассматривала насколько законопроектов о возможности купить авто за счет маткапитала:

1. Август 2009 г. – внесен на рассмотрение первый законопроект. Он не принят из-за того, что подготовившие его депутаты нарушили Конституцию, не приложив к документу заключение Правительства.
2. Декабрь 2009 г. ― подан новый законопроект под номером № 302723-5. Документ отклонен Правительством в первом чтении. Основная причина ― невозможность зарегистрировать автомобиль на всю семью (родителей и их детей), т.е. ущемление прав одной из сторон.
3. Август 2014 г. ― очередная попытка внести на рассмотрение законопроект под номером №583192-6. Законопроект отклонили при предварительном изучении ― несоответствие конституционным правилам и регламенту Думы.
4. 17 марта 2017 г. — представлен новый законопроект под номером №125755-7. Он опять был отклонен. Согласно этому закону должны были соблюдаться следующие условия:

• транспортное средство может иметь до восьми посадочных мест (помимо места водителя);
• машина должна быть российского производства;
• авто никогда не регистрировалось в ГИБДД (абсолютно новое);
• транспортное средство должно быть предоставлено в собственность и поделено на доли;
• после покупки автомобиль нельзя будет продать определенный период времени.

Мнения за и против

Мнения по поводу того, чтобы начать использовать материнский капитал на машину делятся на положительные и отрицательные. Аргументы стороны приводят разные. Основные плюсы разрешения покупки транспортного средства за счет материнского сертификата:

• Цена нового авто российского производства сопоставима с суммой маткапитала (в отличие, например, от дома или квартиры).
• Транспортное средство может стать дополнительным источником дохода (родитель сможет подрабатывать в такси).
• Семьи, которые не имеют проблем с жильем, не желают тратить сертификат на образование или пенсионные взносы, смогут приобрести машину за счет маткапитала.
• Авто поможет сэкономить время, деньги родителей, затрачиваемые на решение ежедневных задач (например, у детей появится больше возможностей для получения дополнительных образовательных услуг, посещения спортивных секций).
• Обеспечение максимальной доступности транспортного сообщения. Машина пригодится семьям, живущим в отдаленных от районных, городских центров населенных пунктах. С 2014 года сократилось количество пригородных железнодорожных маршрутов. Люди с помощью авто смогут быстрее добираться в города, например, для получения высококвалифицированной медицинской помощи, качественных образовательных услуг, покупки необходимых товаров.
• Вложение средств маткапитала в покупку бюджетной отечественной машины поддержало бы автомобилестроительную отрасль в условиях кризиса.

Минусы, связанные с приобретением транспорта за счет семейного сертификата, такие:

Автомобиль по своей важности не может сравниться с домом или квартирой, с возможной перспективой получения качественного полноценного образования.
По мере взросления детей у семьи все равно появится необходимость дополнительной жилплощади. К этому моменту семейный сертификат будет использован, а купленный автомобиль потеряет значительную часть своей рыночной стоимости.
ПФР не сможет полноценно контролировать целевое использование маткапитала на приобретение транспорта.
Возможно обналичивание денежных средств, связанное с покупкой и скорой перепродажей авто

Это противоречит Федеральному закону № 256-ФЗ.
Риск порчи машины при ДТП или угона автомобиля.
Многие чиновники считают, что направление материнского сертификата на увеличение пенсионных накоплений для женщины лучше, чем покупка авто за счет этих средств.
В условиях кризиса снизился уровень продаж автомобилей в России. Принятие законопроекта о покупке машины может свидетельствовать о лоббировании интересов компаний, занимающихся автопроизводством, их крупных посредников.