Можно ли продавать безалкогольное пиво несовершеннолетним?

ЕГАИС — продажа пива

ЕГАИС — это государственная система по контролю за производством и оборотом алкоголя. Нужна ли ЕГАИС для продажи пива? Да, конечно, но в ограниченном формате. Организации и ИП, закупающие пиво для дальнейшей розничной продажи, с 2016 года обязаны подключаться к системе только для подтверждения закупок оптовых партий у легальных производителей и поставщиков.

Чтобы подключиться к ЕГАИС, надо получить специальную электронную подпись и зарегистрироваться на официальном сайте Росалкогольрегулирования. О том, как это сделать, мы в подробностях рассказали здесь. После регистрации в системе покупатель получает свой идентификационный номер (ID), а поставщик оформляет на него расходные накладные, отражая их в ЕГАИС. После того, как партия товара принята покупателем, поставщик списывает поставленную продукцию со своих остатков в ЕГАИС, и она фиксируется за покупателем.

Подтверждения факта продажи каждой бутылки пива, как это происходит с крепким алкоголем и вином, не требуется, поэтому торговля пивом через ЕГАИС оформляется проще, чем других спиртных напитков. Здесь главное — подтвердить, что оптовая партия пива закуплена легально.

Обратите внимание, что торговля пивом без кассового аппарата наказывается отдельным штрафом по статье 14.5 КоАП РФ:

• на ИП и руководителей организаций — от ¼ до ½ суммы расчета, но не менее 10 000 рублей;
• на организации — от ¾ до полного размера суммы расчета, но не менее 30 000 рублей.

Подробнее: Онлайн-касса — кто должен перейти на новую ККТ

Что делать, если у вас общепит?

Самый правильный с точки зрения закона вариант сейчас — перевести общепит в розничную точку.

Прежде всего, необходимо убедиться, не распространяются ли на предполагаемую розничную точку дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, установленные местными властями.

Если запрета нет — то с юридической точки зрения такой перевод представляет собой подачу уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли, подаваемого в территориальный орган Роспотребнадзора до начала фактического оказания услуг по форме, установленной Приложением № 2 к Постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 № 584.

Уведомление может быть подано в двух экземплярах непосредственно в территориальный орган Роспотребнадзора, либо направлено заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, либо через МФЦ — в одном экземпляре на бумажном носителе.

В случае представления уведомления непосредственно в территориальный орган Роспотребнадзора днем его подачи считается день регистрации уведомления в указанном органе. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа. При представлении уведомления непосредственно в многофункциональный центр днем его подачи считается день регистрации уведомления в многофункциональном центре.

В том случае, если розничной точкой будет осуществляться также деятельность, подлежащая лицензированию — например, торговля «крепким» алкоголем, — такую деятельность можно будет осуществлять только после получения соответствующей лицензии, поскольку лицензии выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Также — поскольку розничная точка должна иметь складские помещения и торговый зал — необходимо озаботиться юридическим подтверждением наличия таких помещений (например, технический план БТИ), а в случае торговли «крепким» алкоголем – убедиться в соответствии помещений по площади минимальным требованиям (50 кв. м в городах, 25 кв. м – в сельских поселениях) и наличием вещного права на стационарный объект торговли или зарегистрированного (на срок 1 год и более) в Росреестре договора аренды такого объекта.

Также настоятельно рекомендуем издать управленческий акт — приказ или распоряжение о перепрофилировании деятельности организации или ИП в конкретном месте с общепита на чистую розницу — с перечнем необходимых мероприятий, определением их сроков, ответственных лиц, а также, если будет необходимо, — внесением изменений в штатное расписание (в последнем случае необходимо внести соответствующие изменения в трудовые договоры с сотрудниками).

Кроме этого, помимо чисто юридической стороны вопроса, следует скрупулезно проконтролировать отсутствие в розничной точке атрибутов предприятия общепита — как собственно зала обслуживания посетителей (столиков, стульев, барных стоек, вешалок для одежды и проч.), так и атрибутов кухни — устройств приготовления блюд (плит, микроволновых печей, etc.), одноразовой и многоразовой потребительской тары для розлива напитков, столовых приборов и т.п.

Что нужно для организации продажи пива

Хотя о том, сколько стоит лицензия на пиво, думать не надо (она не нужна), ряд вопросов предприятию или бизнесмену, затеявшему это дело, решить всё же придётся. Как указывалось выше,  если предполагается оптовая реализация, то необходима регистрация ООО. По поводу наличия кассового аппарата, эквайринга и электронной кассы, в отношении ИП пока действуют некоторые послабления. Но следует быть готовым к тому, что их время вскоре исчерпается.

На торговлю пивом действует код ОКВЭД 47.25.12 (реализация слабоалкогольных напитков), но желательно предусмотреть и возможности расширения ассортимента за счёт безалкогольной продукции (47.25.2) и разнообразных сопутствующих закусок (морепродуктов, ракообразных, рыбы и пр. – код 47.23).

Пакет необходимых документов

Требования к оформлению, в общем-то, несложные. Необходим следующий комплект, соответствующий стандартной форме торговли:

• учредительный договор (для ИП – свидетельство регистрации);
• справка о постановке на учёт в налоговой инспекции;
• заключения Госпотребнадзора, СЭС и пожарной инспекции;
• санитарные книжки торгового персонала;
• трудовые договоры с работниками;
• договор аренды помещения или права собственности на него;
• сертификаты на продукцию (предоставляются предприятиями-поставщиками).

Если ранее предприятие пивом не торговало, и во время регистрации этот вид деятельности не был указан в учредительных документах, изменения проводятся в уведомительном порядке по одной из форм ОКВЭД-2 (в зависимости от собственности):

• ИП – Р24001
• ООО – Р13001, Р14001.

Регистрация в ЕГАИС

Торговля пивом в 2021 году регистрируется в государственной системе контроля производства и оборота алкоголя (ЕГАИС). Эта мера предусмотрена для мониторинга легальности происхождения закупаемых оптовых партий напитков.

Процедура максимально упрощена и включает в себя следующие этапы:

1. Регистрация на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирования).
2. Получение идентификационного номера (ID), который в дальнейшем указывается поставщиками в расходных товарных накладных, что автоматически отражается в системе ЕГАИС.

Контроль торговли пивом не столь строг как в отношении крепкого алкоголя. Главная цель – обеспечение защиты потребителей от поступления контрафактной продукции.

Отчётность

С начала 2016 года обязательным условием легальности торговли алкогольными напитками (Приказом Росалкогольрегулирования № 164 от 19 июня 2015 года) является ведение журнала учёта розничных продаж.

С примером заполнения бланка можно ознакомиться здесь:

Смотреть пример

Несмотря на то, что контроль реализации пива относительно мягок, в отношении ведения журнала требования столь же строги, как и в случае с более крепкими напитками. Если этого документа нет или он заполняется неправильно, нарушителю грозит штраф:

• до 15 тысяч рублей (для ИП);
• до 200 тысяч рублей (для ООО).

Как торговать алкоголем круглосуточно: превращаем магазин в кафе

Компания RosCo в своем блоге на «Клерке» поделилась лайфхаком.

Продажа алкогольной продукции (за некоторым исключением) запрещенас 23 часов до 8 часов по местному времени. Как на законных основаниях продлить время реализации алкоголя?

Прежде всего, обратимся к Федеральному законуот 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту — Закон № 171-ФЗ).

Именно в этом Законе № 171-ФЗ установлены ограничения розничной продажи и потребления (распития) алкогольной продукции.

Однако в Законе № 171-ФЗ установлены исключения из общего правила. Так, разрешается продавать алкоголь после 23-х часов:

• в заведениях общественного питания, имеющих специально оборудованные помещения для посетителей;
• в зоне беспошлинной торговли при аэропортах и пограничных пунктах.

Продажа алкогольной продукции в розницу с 23-х часов вечера до 8 часов утра запрещается, если услуги общепита оказываются в зданиях, являющихся торговыми объектами, помещениях, находящихся в многоквартирных домах, либо встроенных в них или пристроенных к ним.

Исходя из этого, круглосуточную продажу алкоголя могут осуществлять объекты общепита.

Условия продажи пива

Это, пожалуй, самая важная информация, с которой стоит ознакомиться перед организацией торговли пивом. Учитывая, что пиво – это алкогольный напиток, понятно, что оно не должно быть доступным в любом месте и время.

Пивной алкоголизм развивается быстро и незаметно, что особенно опасно для детей и женщин. И если для торговцев пивом большие объёмы продаж – это прибыль, то покупатели пенного напитка за неумеренное его потребление расплачиваются своим здоровьем. Надо с пониманием относится к запретам, установленным в статье 16 закона № 171-ФЗ, в конечном счёте они действуют для блага всего общества.

1. Запрещено продавать пиво в следующих объектах и прилегающим к ним территориям:

• детские, образовательные и медицинские учреждения;
• спортивные и культурные объекты;
• общественный транспорт всех видов и его остановки;
• АЗС;
• рынки, вокзалы, аэропорты и другие места массового скопления граждан (за исключением предприятий общепита);
• военные объекты.

2. Пиво может продаваться только в стационарных торговых объектах, поэтому здание должно иметь фундамент и быть внесено в реестр недвижимости. То есть, такие временные сооружения, как ларьки и киоски, не подходят для продажи пива, исключение – предприятия общепита. Что касается площади торгового объекта, то если кроме пива продаётся крепкий алкоголь, то действует ограничение:

• не менее 50 кв. м. в городах
• не менее 25 кв. м. в сельской местности.

При торговле только пивом ограничений по площади не установлено.

3. Время продажи пива ограничено периодом с 8 до 23 часов, кроме точек общественного питания.

4. Категорически запрещена продажа пива несовершеннолетним. За продажу алкогольной продукции в этом случае наказываются (статья 14.16 КоАП РФ):

• продавец – от 30 до 50 тысяч рублей;
• должностное лицо (ИП или руководитель организации) – от 100 до 200 тысяч рублей;
• юридическое лицо – от 300 до 500 тысяч рублей;

При любых сомнениях в возрасте покупателя продавец должен запросить документ, удостоверяющий личность. Кроме того, за продажу пива несовершеннолетним возможна и уголовная ответственность. Учтите, что полицейские часто устраивают контрольные рейды с привлечением молодых людей для того, чтобы спровоцировать такую незаконную продажу. Лучше перестраховаться и запросить паспорт, даже если покупатель выглядит достаточно взрослым.

5. С 1 января 2017 года запрещено производство и оптовая торговля, а с 1 июля 2017 года – и розничная продажа пива, разлитого в пластиковую тару объемом свыше 1,5 литра. Штрафы за нарушение: от 100 до 200 тысяч рублей для ИП и от 300 до 500 тысяч рублей для юридических лиц.

6. Дополнительные ограничения при продаже пива могут устанавливать местные власти. Так, во многих муниципальных образованиях запрещена продажа пива в торговых точках, расположенных в многоквартирных жилых домах. Рекомендуем перед тем, как начать торговлю пивом, узнать все правила в местной администрации или ИФНС.

Закон о продаже пива

Опираясь на новые Федеральные законы, для реализации пива и другого алкоголя нужно иметь для этого в собственности или в аренде стационарное помещение. Это значит, что нельзя торговать пивом во временных или передвижных помещениях, которые не связаны с землей. Также должны быть в наличии склад и техника для контроля продаж.

Необходимая площадь для торговли пивом не предвидена в изменениях. И никаких ограничений по этому поводу нет, если только в розничной продаже нет крепких напитков. Если же предприниматель вносит в свой ассортимент водку, вино, коньяк и другие, то действует закон о размерах торговой площадки. А именно обязательным является 50 метров квадратных для города, и 25 для села (включая все подсобные помещения).

Со скольки лет можно приобрести спиртное

Не всегда с первого взгляда можно определить возраст человека. Например, отличить семнадцатилетнего подростка от восемнадцатилетнего.

Продавцы в случае сомнения требуют у покупателя спиртных напитков предъявить документ, удостоверяющий личность, поскольку им запрещено отпускать этот товар несовершеннолетним. В случае отказа приобрести пиво, вино, водку и другой алкоголь не получится. Закон в данном случае на стороне продавца, а не покупателя.

Внимание! Вопросы ограничений, касающихся возраста потребителей спиртосодержащей продукции, регламентируются 171 Федеральным законом. В нем есть пункты, гласящие, что приобретение алкоголя лицами, не достигшими 18 лет, не допускается

Начиная с указанного возраста, гражданин является полностью дееспособным и совершеннолетним, следовательно, имеет право свободно приобретать и употреблять спиртосодержащие напитки.

Некоторые продавцы отказываются отпускать вино-водочную продукцию лицам до 21 года, что является незаконным. Согласно п.1 ст.21 ГК РФ, совершеннолетними являются граждане, достигшие 18 лет.

Как определить подделку алкоголя?

Нужно ли платить за разбитые бутылки в магазине, читайте тут.

Для подтверждения своего возраста перед приобретением вино-водочной продукции в розничном магазине, предъявите паспорт. А если его нет под рукой?

К числу документов, удостоверяющих личность, также относятся:

• загранпаспорт,
• военный билет,
• паспорт моряка,
• временное удостоверение личности (его дают на время изготовления паспорта в случае его утери или замены).

Отдельно стоит остановиться на удостоверении водителя. Многие предъявляют его для подтверждения своего возраста, однако, данный документ не включен в перечень. На основании этого, продавец вправе отказать в приобретении алкоголя лицу, показавшему права на управление ТС.

Как написать жалобу в Роспотребнадзор?

Можно ли в принципе продавать пиво во время пандемии?

Розничным магазинам — да. Министерство промышленности и торговли подготовило для субъектов Российской Федерации исчерпывающие комментарии о режиме работы розничных магазинов в связи с выполнением Указа Президента от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней». Так, например, Правительством Российской Федерации разрешена работа розничных магазинов, реализующих продовольственные товары.

Пиво и иная алкогольная продукция прямо отнесены к продовольственным товарам подпунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 25.12.2018): «9) продовольственные товары — продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки и биологически активные добавки».

Также Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 762-р уточняется, что «при реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, указанных в перечне (перечень товаров первой необходимости — прим.), такие хозяйствующие субъекты вправе реализовывать товары, не включенные в перечень».

3 апреля Минпромторг направил в регионы указания по работе организаций и объектов, обеспечивающих функционирование товаропроводящей сети. В них рекомендуется не менять установленный ранее в субъектах РФ режим продажи алкоголя без крайней необходимости. Введение дополнительных ограничений на реализацию алкоголя может спровоцировать рост доли нелегальной продукции и серьёзное социальное напряжение.

Таким образом, магазины пива могут продолжать работу, а при необходимости подстраховаться могут добавить на полки товары первой необходимости (например, салфетки или антисептики). Общепитам, к сожалению, запрещено работать. Что им делать, мы напишем чуть дальше по тексту.

Что делать, если региональные власти пытаются закрыть магазины пива?

В некоторых субъектах Федерации местные чиновники пытаются закрывать специализированную розницу. Они могут либо вводить дополнительные ограничения местным указом или постановлением, как в Крыму, Ленинградской или Оренбургской областях, либо просто приходить на точки и давить на предпринимателей, как в Липецкой области.

Если запрет работы магазинов пива не подкреплен местным нормативным актом, можно побороться за свои права и продолжить работу. Еще один универсальный вариант — отказаться от статуса специализированной торговли пивом и превратиться с юридической точки зрения в обыкновенный продуктовый магазин.

Согласно подпунктам 4, 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, самостоятельно определяют: специализацию торговли (универсальная торговля и (или) специализированная торговля), а также порядок и условия осуществления торговой деятельности, в том числе ассортимент продаваемых товаров.

Специализированной торговле алкоголем и табаком посвящены следующие коды ОКВЭД2 согласно ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

Вместе с тем, согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, субъект торговли должен предоставить уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе, в том числе, розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).

Согласно разделу IV «Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление» (Приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 № 584), к услугам в сфере розничной торговли отнесены:

Как видно выше, коды ОКВЭД с 47.25 по 47.26 вообще не значатся в вышеуказанном перечне. Из этого можно сделать вывод, что в том случае, если торговая точка перед началом деятельности по розничной продаже подала уведомление с указанием любого кода ОКВЭД из вышеприведенного перечня, и при этом осуществляет реализацию продуктов питания, то она априори (по методу исключения) не осуществляет специализированной торговли алкоголем и табаком.

Поэтому — советуем озаботиться поиском второго экземпляра уведомления, поданного в территориальный орган Роспотребнадзора, с отметкой о его получении (если он подавался непосредственно), либо поиском доказательств направления такого уведомления по почте, в электронном виде либо через МФЦ.

Также следует обратить внимание на перечень «открытых» видов деятельности торговой точки в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Если в качестве основного вида деятельности в реестре указан соответственно код 47.25.1 или 47.25.11 или 47.25.12 или 47.26 — рекомендуем безотлагательно внести изменения в сведения в юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе в соответствующий реестр, исключив эти коды по крайней мере из категории основных видов деятельности

Это даже более важно, поскольку чиновники, скорее всего, не будут мудрствовать лукаво и предпочтут действовать при документировании фактов нарушений по принципу «назвался груздем – полезай в кузовок», а сведения о видах ОКВЭД общедоступны и мгновенно получаемы в сети

Наказание за нарушение закона

Продажа спиртного молодым людям административно наказуема. И это правильно, ведь в алкогольном состоянии подросток может нанести вред себе и окружающим. Поэтому штраф предусмотрен как для продавцов, так и для детей. Правда платить за молодых людей придется их родителям или опекунам. Такой штраф достигает 5 тысяч рублей, кроме того, ребенка ставят на учет.

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетнему

Некоторые недобросовестные продавцы сделают все, чтобы поднять свою прибыль. Их не заботит состояние молодого клиента после того, как он употребит напиток. Тем самым они нарушают закон.

Согласно КОАП РФ статье 14.16 нарушитель обязан выплатить штраф:

• для физического лица или работника магазина штраф 30-50 тысяч рублей;
• ИП и должностные лица компаний выплачивают 100-200 тысяч рублей;
• юридическое лицо заплатит от 200 до 300 тысяч рублей.

Минимальный штраф дается при условии, что продавец продал спиртное ребенку впервые.

Если подобное опять происходит в период исправления:

• штраф увеличивается до 80 тысяч рублей;
• при условии, что человек не имеет возможности уплатить штраф, он обязан выполнять исправительные работы ровно год;
• суд запретит продавцу работать в данной сфере до трех лет.

Реализация алкогольной продукции в Московской области

В регионе реализация алкоголя осуществляется в соответствии с Законом Московской области от 27.04.2012 № 40/2012–ОЗ и Законом Московской области от 30.03.2015 № 40/2015-ОЗ. Именно данные нормативные акты и принято называть Законо о продаже алкоголя в Московской области в 2021 году. В данных документах содержится следующая информация:

• что считается алкогольным напитком в Московской области;
• минимальный размер уставного капитала для организаций, занимающихся реализацией спиртных напитков;
• установление полномочий государственных органов по вопросам регулирования продажи спиртных напитков на территории Московской области;
• прочие вопросы.

Часто местные власти предпочитают разрешить покупать и продавать алкоголь только в строго отведенное дневное время. При этом могут быть установлены определённые дни, в которые невозможно купить не только крепкие напитки, но даже пива или вина в магазине на протяжении всего времени суток. Обычно такие ограничения вводятся в праздничные дни, сопровождающиеся массовыми мероприятиями. В большинстве регионов России данный запрет действует в «детские» праздники: 1 июня (День защиты детей) и 1 сентября (День знаний), в дни города, день молодежи и в день последнего звонка.

Власти региона решили не вводить подобные строгие ограничения. Они посчитали, что в регионе будет достаточно норм федерального законодательства, которым и регламентируется продажа алкоголя в Московской области. До скольки часов в 2021 году разрешено продавать спиртное, таким образом, указано в пункте 9 статьи 16 Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ:

часы продажи алкоголя в Московской области – с 8 часов утра до 23 часов вечера.

Никаких других ограничений в регионе не существует, несмотря на то, будний это день, или праздник. Приобретать алкоголь в розничном магазине можно даже на Новый год, главное успеть до 23 часов 31.12.