Статья 429.1. рамочный договор

Что такое рамочный договор

Это соглашение, предметом которого является организация сотрудничества. В нем стороны устанавливают общие условия взаимодействия при заключении и исполнении отдельных сделок. Обычно такой договор регулирует отношения сторон в какой-либо одной сфере хозяйственной деятельности (поставка, оказание услуг, выполнение работ).

Условия, которые будут меняться при каждом исполнении (включая предмет будущих сделок в рамках данного договора), в рамочный договор не включаются, они остаются открытыми. Например, это могут быть конкретное наименование и количество товара, который будет поставляться на условиях рамочного договора поставки. Впоследствии такие условия стороны конкретизируют с помощью отдельных договоров, дополнительных соглашений, заявок или других документов (п. 1 ст. 429.1 ГК РФ).

То, что в рамочном договоре обычно отсутствуют существенные условия будущих сделок, не говорит о его незаключенности.

Рамочный договор, как правило, содержит:

• описание деятельности, для организации которой заключен договор (поставка товаров по заказам, выполнение услуг по заявкам и т.п.);
• порядок заключения конкретных сделок (например, порядок согласования заказов покупателя на поставку товара);
• условия, которые останутся неизменными для каждой конкретной сделки (например, о порядке оплаты, неустойке, основаниях расторжения договора).

Чем рамочный договор отличается от договоров сходных видов

Отличить рамочный договор от сходных с ним предварительного, абонентского договоров и опциона вы сможете по следующим признакам:

• в рамочном договоре не нужно конкретизировать предмет будущей сделки, он может быть уточнен позднее в отдельных договорах или иных документах. Это отличает рамочный договор от опциона и предварительного договора, которые должны содержать условия, позволяющие определить предмет будущего договора (п. 3 ст. 429, п. 4 ст. 429.2 ГК РФ);
• при работе по рамочному договору не нужно платить за право совершать отдельные сделки на условиях общего (организационного) договора. Это отличает его от опциона, который по общему правилу предоставляется за плату, и от абонентского договора, в котором плата обычно вносится независимо от того, было ли затребовано исполнение (п. 1 ст. 429.2, п. 2 ст. 429.4 ГК РФ).

Что такое опционный договор

Прогрессивный правовой механизм закреплен статьей 429.3 ГК РФ. Юридическая конструкция позволяет зарезервировать право на совершение определенных действий в будущем. Опционным договором стороны подтверждают намерение сотрудничества. При этом сделка носит вероятностный характер. Участник, в пользу которого составлено соглашение, может воспользоваться либо отказаться от предоставленной возможности. Любое решение будет законным и не повлечет санкций.

https://youtube.com/watch?v=L7coq5GJKQ8

Существенным условием опционного договора является срок. При подписании сделки стороны устанавливают период, в течение которого можно реализовать право. По его завершении обязательство прекращается. Предъявить претензии за пределами временного ограничения нельзя. О решающем значении срока неоднократно заявляли отечественные суды. Однозначная позиция, например, высказана московской окружной кассацией в июне 2018 года (спор № А41-60107/16).

Обратите внимание! Опционный договор далеко не всегда завершается фактическим исполнением. Обладатель права самостоятельно определяет целесообразность пользования зарезервированными возможностями

При составлении опционного контракта разрешается делать привязку к каким-либо обстоятельствам. Их наступление приравнивается к предъявлению требования об исполнении. При таком подходе ссылаться на отсутствие однозначного волеизъявления контрагенты не могут.

Изначально опционные договоры использовались на товарных и фондовых биржах. Право на заключение сделок возникало при достижении котировками критических отметок. Договоры служили надежной защитой от неконтролируемых потерь. Проработка правового механизма парламентариями существенно расширила сферу применения.

Исчерпывающего перечня опционных договоров закон не устанавливает. Статья 429.3 ГК РФ лишь предусматривает возможность классификации. К 2019 году соответствующих нормативных актов не издано.

По 223 ФЗ

Сфера применения рамочного договора по статье 429.1 ГК РФ не ограничена, однако отечественное право содержит ряд искусственных ограничений при формировании правил системы закупок товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц. Подобные правила содержатся в Федеральном законе от 18.07.2011 года № 223-ФЗ.

Главными принципами системы закупок по 223-ФЗ (равно как и по 44-ФЗ) являются:

• Обеспечение конкурентного доступа к закупке для всех субъектов предпринимательской деятельности, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений для участия в закупке;
• Открытость и прозрачность всех форм закупочной деятельности;
• Целевое расходование средств заказчика.

Эти принципы реализуются путем проведения конкретно определенных процедур, в которых могут принимать участие любые субъекты предпринимательской деятельности. Наличие у рамочного договора только общих открытых условий совершения будущих сделок не позволяет использовать его напрямую в рамках 223-ФЗ.

Тем не менее, не установлено законодательного запрета на использование рамочного соглашения при работе с 223-ФЗ. Это позволяет при определенных условиях применять его при оформлении долгосрочных отношений с поставщиками и исполнителями.

Обратите внимание! Федеральный закон № 223-ФЗ, по аналогии с 44-ФЗ, определяет перечень закупочных процедур, которые необходимо проводить на конкурентных началах (аукционы, торги и т.д.). Только закупка на сумму, не превышающую 100 000 рублей, может проводиться у единственного поставщика и без соблюдения требований о конкурентном доступе.. Таким образом, при наличии необходимости совершить несколько самостоятельных закупок товаров, работ и услуг, каждая из которых не будет превышать указанный лимит, заказчик может подписать рамочное соглашение с конкретным поставщиком

В дальнейшем, каждая конкретная закупка подлежит конкретизации в рамках отдельных закупок, в ходе которых сторонами могут изменяться существенные условия сделки:

Таким образом, при наличии необходимости совершить несколько самостоятельных закупок товаров, работ и услуг, каждая из которых не будет превышать указанный лимит, заказчик может подписать рамочное соглашение с конкретным поставщиком. В дальнейшем, каждая конкретная закупка подлежит конкретизации в рамках отдельных закупок, в ходе которых сторонами могут изменяться существенные условия сделки:

• Цена товаров, работ и услуг;
• Количество закупаемых единиц;
• Условия поставки или выполнения работ, а также иные положения.

Важно! При подписании такого рамочного договора необходимо определить предмет или предметы будущих сделок, в соответствии с утвержденным планом закупок на календарный год. Отсутствие данного условия не позволит принудить к исполнению договора и может повлечь срыв плановой закупки.. Исполнение рамочного договора в рамках 223-ФЗ будет возможно путем заключения отдельных договоров или подачи заявок по определенному предмету закупки

Исполнение рамочного договора в рамках 223-ФЗ будет возможно путем заключения отдельных договоров или подачи заявок по определенному предмету закупки.

Факт заключения рамочного договора не требует размещения сведений о нем в Единой информационной системе, однако каждая закупка в исполнение его условий подчиняется общим правилам составления отчетов. Кроме того, контрольные органы в сфере закупок по настоящее время не сформировали единого мнения относительно правомерности использования рамочного договора в системе закупок по 223-ФЗ.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» скачать

Юридическая сила рамочного соглашения

В различных странах существует разный подход к юридической силе рамочного соглашения:

• в одних странах рамочное соглашение само по себе не является действительным договором, и правоотношения возникают только при согласовании сторонами конкретных условий договора;
• в других — правоотношения по рамочному соглашению охраняются законодательством.

Да и рамочные соглашения могут быть различными в зависимости от того, что прописано в них и на что была направлена воля сторон:

• обязательными для исполнения — например, кредитная линия, по которой кредитор обязуется предоставлять кредиты в рамках, установленных соглашением о кредитной линии, каждый раз, как заемщик направляет заявление о выборке кредитору;
• необязательные для исполнения — когда соглашения просто очерчивают круг прав и обязанностей сторон для будущих случаев, если стороны решат заключить какой-то конкретный договор.

Именно рамочные соглашения по второму варианту наиболее распространены на практике.

Как отметил судья в английском деле Birse Construction v. St. David Ltd., «хотя явно и не юридически обязательные, стандартные условия четко устанавливают правила, по которым стороны должны вести себя и с которыми поведение таких сторон будет сравниваться».

Важно отметить, что обычно заключение необязательного рамочного договора само по себе не гарантирует стороне, что она получит заказы от второй стороны. Возможны ситуации, когда рамочное соглашение подписывается, однако никаких конкретных сделок во исполнение рамочного соглашения не заключается

Заключая рамочное соглашение, стороны также сталкиваются с вопросом: на какой стадии необходимо получать разрешения корпоративные или от государственных органов — на момент заключения рамочного соглашения или на момент заключения конкретного контракта? Здесь возможно несколько подходов в зависимости от национального права:

• разрешение получается на рамочное соглашение и не требуется на дальнейшее заключение конкретных договоров;
• на рамочное соглашение разрешение не получается, так как оно непосредственно не ведет к возникновению прав и обязанностей, а разрешения требуются уже на конкретные договоры.

Специфика рамочного договора

Развитие практики привело к появлению усовершенствованных правовых механизмов. Статья 429.1 ГК РФ посвящена юридической конструкции нового поколения. Рамочный договор – это своеобразный каркас. Участники обозначают в документе базовые условия и предмет сотрудничества. Детали прописывают впоследствии отдельными соглашениями.

Рамочным договором могут устанавливаться финансовые, организационные или маркетинговые правила. В его тексте прописывают третейские оговорки, санкции за недобросовестное исполнение обязательств, порядок урегулирования споров. Конкретизация договора происходит на этапе реализации. Дополнительными документами определяют качество, стоимость, количество, эксплуатационные характеристики предмета. Наибольшую эффективность продемонстрировала следующая система:

• рамочный договор о поставке продукции;

• спецификации с указанием ассортимента, цены, объема и прочих параметров;

• дополнительные соглашения (по необходимости).

Особенностью рамочного договора является сложная структура. Контракт состоит из нескольких документов. Основной и дополнительные соглашения рассматриваются в качестве элементов единой сделки. При этом наличие прямого указания на такую связь необязательно. Для правовой оценки договора имеет значение смысловая нагрузка. Соответствующую точку зрения высказал Верховный суд РФ в постановлении № 49 от 25.12.18 года.

Большое влияние на практику оказывают разъяснения федеральных ведомств. Так, правила заключения агентского рамочного договора разъяснял Минфин РФ в письме № 09-01-07/72499 от 01.11.17. Чиновники признали возможность уточнения базовых условий простыми письменными заявками. Позиция министерства обеспечила участникам защиту от оспаривания контрактов по формальным причинам.

Отличие рамочного договора от схожих договорных конструкций

Хотелось бы отметить важность разграничения конструкций рамочного договора и схожих с ним договоров. Наиболее близка к структуре организационного договора структура предварительного договора и договора по требованию

Например, договор по требованию так же, как и организационный договор, состоит из двух взаимосвязанных конструкций: основного договора, в котором стороны согласовывают общие условия соглашения, и дополнительного соглашения, в котором определяются существенные условия. Однако, в отличие от рамочного договора, здесь право определять существенные условия предоставлено одной стороне: «поставщик обязуется поставить столько, сколько запросит заказчик».

Правомерность существования подобного вида договора подтвердила кассационная инстанция Северо-Западного округа <4>, где судом было установлено, что стороны достигли соглашения по существенным условиям и договор является заключенным даже в том случае, когда количество и ассортимент поставляемого товара определяются только на основании заявок заказчиком, так как предмет в данном случае определим. Таким образом, акцепт на оферту заказчика как бы заранее дан поставщиком при заключении договора. И в этой связи дополнительного согласования заявок покупателя со стороны продавца не требуется.

<4> См.: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 05.06.2007 N А21-1311/2006.

Похожая ситуация наблюдается с договором оказания услуг. Заключая подобный договор, заказчик вправе требовать исполнения в пределах срока его действия любых согласованных услуг, а исполнитель при этом не вправе оспаривать их объем. В качестве примера можно привести абонентский договор на оказание юридических услуг, где исполнитель обязуется оказывать все необходимые юридические услуги в определенный договором срок по требованию заказчика. Но какие именно услуги и в каком объеме — в договоре не указано, следовательно, какие услуги заказчик запросит, такие и нужно будет исполнить. И исполнитель не имеет права говорить «нет, не акцептую». В этом основное отличие договора оказания услуг от рамочного договора.

Второй структурой, близкой к рамочному договору, является договор предварительный. В обоих случаях до возникновения конкретного основного договора стороны составляют некое соглашение, связывающее стороны желанием заключить договор в будущем. Однако, в отличие от рамочного соглашения, предварительный договор в силу закона считается действительным только при согласовании сторонами в нем всех существенных условий будущего основного договора. Следствием такого законодательного ограничения является возможность в судебном порядке принудить сторону, отказывающуюся подписывать основной договор, к его заключению, что исключается в случае заключения рамочного соглашения.

Важность разделения указанных четырех правовых конструкций (предварительного договора; договора по требованию; рамочного договора, ни к чему не обязывающего и обязывающего заключить договор в будущем) заключается в том, что юрист при составлении или согласовании договора должен четко понимать, какой договор перед ним. В противном случае он отдает возможность квалифицировать правовую конструкцию судам, которые зачастую стараются увидеть в рамочном соглашении признаки предварительного договора и признать его недействительным по причине несогласования всех существенных условий

Абонентский договор: основные положения

Несколько лет назад в Гражданском Кодексе РФ появилась статья 429.4 об абонентском договоре. Подобные договоры крайне распространены в области связи, ЖКХ, технического обслуживания, а также множества иных услуг. К примеру, большинство тарифов у всех операторов сотовой связи в настоящее время предлагают пакеты звонков, смс и интернет-трафика, которые могут быть использованы клиентами в течение месяца, и даже при их неиспользовании взимается абонентская плата. Практически все фитнес-центры заключают со своими клиентами абонентские договоры. Хотя абонентские договоры часто встречались в практике до введения соответствующей нормы ГК РФ, но ранее часто встречались споры по поводу оплаты по таким соглашениям – суды часто указывали, что оплата должна производиться за фактически оказанные услуги, выполненные работы, переданные товары. Данная норма сняла часть подобных проблем, однако на настоящее время еще остаются неясные вопросы по поводу абонентских договоров. В данной статье мы расскажем о них и объясним, как лучше всего заключать абонентский договор.

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ РАМОЧНОГО ДОГОВОРА ПОСТАВКИ

В законодательстве даны следующие определения рамочного договора и договора поставки:

• рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора (п. 1 ст. 429.1 ГК РФ);
• по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 ГК РФ).

Анализ приведенных норм ГК РФ позволяет выделить следующие черты рамочного договора поставки:

1. Рамочный договор представляет собой организационный договор и направлен на долгосрочное регулирование отношений сторон, в рамках которых планируется совершение ряда однотипных сделок по поставке товаров. Вследствие этого рамочный договор поставки, как правило, включает несвойственные обычному договору поставки организационные условия, которыми определяется порядок согласования конкретных договоров сторонами: порядок направления заказов и их акцепта, оформления соглашений о поставках, спецификаций и т.п.; описание способов коммуникаций сторон (по электронной почте, по факсу и т.д.); перечень уполномоченных на согласование договоров поставки лиц и/или порядок их авторизации.

2. Рамочный договор содержит описание лишь общих условий обязательственных взаимоотношений (требования к качеству и упаковке товаров, условия доставки, основания одностороннего расторжения, ответственность и т.д.). Конкретные условия определяются при заключении отдельных договоров (соглашений о поставках, согласовании заказов, иным образом).

Рамочный договор, как правило, не содержит всех существенных условий договора поставки: наименование и количество товара (п. 3 ст. 455 ГК РФ). Указанные условия конкретизируются в договорах, заключаемых в соответствии с рамочным договором.

3. Рамочный договор представляет собой часть договора поставки и не имеет самостоятельного значения (п. 9 Обзора). В противном случае следовало бы вести речь о заключении не рамочного договора поставки, а договора поставки, возлагающего на стороны конкретные обязательства по передаче и принятию товара.

Таким образом, под рамочным договором поставки понимается организационный договор, определяющий только общие условия обязательственных взаимоотношений осуществляющих предпринимательскую деятельность сторон, которые конкретизируются и уточняются сторонами путем заключения отдельных договоров поставки, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора.

При заключении рамочного договора поставки складывается двухступенчатая система регулирования отношений сторон

В такой ситуации важное значение имеет то, в каком порядке могут преодолеваться расхождения между текстами рамочного договора и заключенных в соответствии с ним отдельных договоров поставки. В законодательстве предлагается следующий механизм: к отношениям сторон, не урегулированным отдельными договорами, в том числе в случае незаключения сторонами отдельных договоров, подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре, если иное не указано в отдельных договорах или не вытекает из существа обязательства (п

2 ст. 429.1 ГК РФ).

Комментарий к Ст. 429 ГК РФ

Предварительный договор является организационным договором. Предмет предварительного договора — не перемещение материальных благ (товарооборот), а будущий договор о таком перемещении.

Наука.

По договору запродажи одна сторона обязуется продать, а другая купить к назначенному в договоре сроку определенное недвижимое имение за условленную цену.

Проект Гражданского уложения Российской империи

Судебная практика.

Если в предварительном договоре условие о цене не было указано, то это не означает, что стороны не определились в этом вопросе.

…Требование о включении в основной договор условия о том, что цена определяется в порядке, предусмотренном ст. 424 ГК РФ, должно быть удовлетворено арбитражным судом. В том случае, когда в предварительном договоре указано, что условие о цене будет определено сторонами в основном договоре, такая запись должна расцениваться арбитражным судом как достижение согласия сторон о включении в основной договор данного условия, и разногласия по установлению конкретной цены также подлежат рассмотрению арбитражным судом.

Если одна из спорящих сторон при отсутствии в предварительном договоре условия о цене настаивает на включении в основной договор условий об определении цены в ином порядке, чем предусмотрено ст. 424 ГК РФ, или требует указания в нем конкретной цены, а другая сторона возражает против этого, то арбитражный суд не вправе рассматривать такой спор (приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14).

Понятие рамочного договора

Строго говоря рамочный договор — это форма, в которую может облекаться любой договор. В нем закрепляются общие условия взаимоотношений сторон в рамках определенного обязательства.

Исполняться он может через заключение других предусмотренных им соглашений, либо иным способом.

Существенным условием любого договора является его предмет. Что делать, если он не ясен, хотя договоренности по иным, общим, условиям сделки уже достигнуты? Выходом является заключение рамочного соглашения. В нем указываются общие условия сделки и намерение провести определенные мероприятия, чтобы появился ее предмет.

Противоположный вариант предполагает наличие предмета сделки, но неопределенность общих условий. Изначально закрепляется только намерение заключить сделку. Остальное стороны договариваются согласовать позднее. Например, путем заключения дополнительных соглашений.

В договоре с открытыми условиями существенные условия сторонами уже согласованы, но между ними имеется договоренность впоследствии их дополнить. Например, в договоре поставки может быть согласовано только наименование и количество товара. Порядок его отгрузки конкретизируются в дополнительных соглашениях.

В рамочном договоре содержится только ряд общих условий совершения сделки. Согласование же существенных (например, того же предмета соглашения) откладывается на будущее время.

При этом оба варианта рассчитаны на долгосрочное применение.

Если первое, то перед нами рамочный договор. Если второе — договор с открытыми условиями.

Самый главный вопрос: будут ли суды учитывать эту разницу? Либо пойдут строго по «букве закона», которая различий между ними не ставит?

Статья 429 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что рамочный договор  это – договор, определяющий общие условия взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора. Обязательно помнить, что рамочное соглашение подразумевает обязательное наличие взаимных обязательств участников.

В случае возникновения риска, это никак не  скажется на существовании самого соглашения, при условии, что у участников не было другого способа сделать это условие определенным.

Предмет рамочного контракта – формирование продолжительных хозяйственных отношений участников, порядок их дальнейших взаимоотношений. Задача рамочного контракта – фиксация изначальных условий возникновения правоотношений, а также фиксация списка вопросов, которые должны быть разрешены участниками в будущем.

Нарушение условий рамочного контракта влечет юридические последствия для участников. Это могут быть финансовые ограничения, используемые в отношении одного или всех участников. В зависимости от наступивших последствий, к участникам могут и не применяться формы юридической ответственности.

Учитывая особенности контрактов этой категории, отношения сторон регулируются договорами двух уровней:

1. самими рамочными (основными) договорами;
2. отдельными (дополнительными, уточняющими) договорами, в которых уточняются оставленные открытыми условия.

Положениями законодательства, а именно статьями Гражданского кодекса установлен список обязательных признаков таких соглашений. К ним относятся:

• безвозмездность, так как им не предусматривается плата за товары или услуги;
• двусторонность, так как создает права и обязанности для обоих его участников.

В частности, рамочным соглашением некоторые юристы не совсем корректно называют разработанный бланк (типовой договор, шаблон), в котором уже указаны одна из сторон договора и его существенные условия. Он не меняется под конкретных участников. То есть рамочное соглашение в таком понимании – это не самостоятельный гражданско-правовой договор, а просто характеристика контракта, содержание которого фактически отражено в бланке. Это шаблон договора, который юрист разработал для своей организации, и предлагает всем участникам.

Далее, под соглашением с открытыми условиями принято понимать – конкретный гражданско-правовой договор (поставки, подряда, возмездного оказания услуг и т. п.), который предполагает согласование в будущем его открытых условий. Что характерно для этого документа, нет необходимости заключать отдельные договоры – достаточно оформить заявку на предоставление услуг.