Приказ о внесении изменений в учетную политику

С какого периода начинают действовать изменения

Изменения действуют с начала отчетного года. Если редактирование вызвано изменением бухгалтерского законодательства, изменения начинают действовать с даты вступления в силу соответствующего закона.

Если правки оказали существенное влияние на финансы компании, отразите их в учете ретроспективно. Придется оценить, какой результат был бы, если бы компания применяла новую учетную политику с начала своей деятельности. На практике ретроспективное отражение — это корректировка нераспределенной прибыли и других статей баланса на самую раннюю дату в отчетности, если это можно сделать с достаточной надежностью. Если надежность обеспечить нельзя, применяйте новые положения учетной политики с момента введения правок.

Структура учетной политики

Учетная политика организации может быть общей — для бухгалтерского и для налогового учета. Можно также разработать отдельную учетную политику для каждого вида учета. Учетная политика ИП формируется только для целей налогового учета.

Учетная политика организации будет единой, включая ее обособленные подразделения, даже если они имеют отдельный баланс.

Общая учетная политика организации состоит из трех основных разделов:

• организационно-технический;
• методологический для целей ведения бухгалтерского учета;
• методологический для целей налогообложения.

Важные пункты учетной политики приведены в таблице:

Как исправить ошибку отчетного года?

Исправление ошибки отчетного года осуществляется в зависимости от периода ее обнаружения дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью способом «Красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью.

При этом формирование отчетности с учетом выявленных ошибок осуществляется:

• по решению субъекта учета — при выявлении по результатам осуществления внутреннего контроля после подписания отчетности, но до предельной даты ее представления;
• по решению уполномоченного органа — при выявлении по результатам камеральной проверки отчетности после предельной даты ее представления, но до даты ее принятия уполномоченным органом (исходя из существенности ошибки, повлиявшей на достоверность отчетности);
• по решению уполномоченного органа — при выявлении по результатам осуществления внутреннего финансового контроля, внешнего финансового контроля, а также внутреннего контроля или внутреннего финансового аудита после даты принятия отчетности, но до даты ее утверждения (исходя из существенности ошибки, повлиявшей на достоверность отчетности).

В этих случаях записи по счетам бухгалтерского учета отражаются последней отчетной датой отчетного периода и (или) путем формирования отчетности, содержащей уточненные показатели с учетом выявленных и исправленных ошибок.

Структура учетной политики. Утверждение и изменение документа

При формировании структуры документа целесообразно разделить его на две части: организационную и методологическую (методическую). В первой речь идет об технических, организационных вопросах учета. Указываются ответственные за учет лица, распределение их обязанностей, форма учета, например, «автоматизированная», с обозначением, какое программное обеспечение используется. Дается указание на рабочий план счетов в приложении к УП либо сам план счетов, в тексте. Даются пояснения, какими формами документов пользуется организация: унифицированными или разработанными самостоятельно. В тексте или в приложении должны приводиться используемые неунифицированные формы.

Отдельными документами со ссылками них либо в приложениях также утверждается:

• порядок проведения инвентаризации;
• график документооборота;
• формы регистров бухгалтерского или налогового учета, список ответственных за их ведение лиц;
• список должностных лиц и их права доступа к учетным данным.

Вторая часть указывает на методику учета соответственно:

• по участкам бухгалтерского учета (например: основные средства, запасы, расчеты по налогу на прибыль, доходы и расходы);
• в разрезе налогов (например, налог на прибыль, НДС, налог на имущество).

Учетную политику разрабатывает главный бухгалтер, другой сотрудник, выполняющий аналогичные функции. Утверждает ее руководитель. Документ оформляется в виде приказа. Учетная политика утверждается заранее – на следующий год в текущем году, как правило, в последних числах декабря.

У организации нет обязанности каждый год принимать новый документ. Если речь идет о малом бизнесе, фирме, работающей на спецрежиме, зачастую отсутствует и необходимость. Однако положения учетной политики должны полностью соответствовать законодательству. Если изменения незначительные, в учетную политику для целей БУ и НУ можно вносить дополнения, не дожидаясь окончания года.

Серьезные нововведения позволяют изменять учетную политику. В целях БУ это возможно только со следующего года, только в следующих случаях (по тексту ст. 8-6 ФЗ-402 от 06/12/11, ПБУ 1/2008 п. 10, 12):

• изменились требования законодательства о бухгалтерском учете, федеральные, отраслевые стандарты учета;
• выбран новый прогрессивный способ ведения бухгалтерского учета для повышения качества бухгалтерских данных;
• условия деятельности фирмы существенно изменились (реорганизация, появление нового вида деятельности).

В целях НУ это возможно до окончания года, согласно изменениям НК РФ. Так же можно поступить, если у фирмы появился новый вид деятельности (письмо Минфина №03-03-06/1/45756 от 03/07/18).

В определенных случаях, если речь идет о крупной организации, имеющей филиалы, ведущей сложный, с точки зрения учета и взимания налогов, бизнес, для разработки учетной политики приглашаются специализированные фирмы.

Изменение учетной политики организации

Надо ли составлять учетную политику каждый год или один раз составить, а потом при необходимости вносить изменения? Изменения вносятся дополнительными пунктами с повторением «старой» или только дополнительные пункты?

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»

принятая организацией учетная политика применяется последовательно из года в год.

Изменение учетной политики

может производиться в случаях изменения законодательства РФ или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета или существенного изменения условий ее деятельности.

В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года

Принятая организацией учетная политика утверждается приказом или распоряжением лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учета.

А ответственность

за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несутруководители организаций .

То есть изменения учетной политики также утверждаются приказом руководителя организации.

Правила формирования (выбора или разработки) и раскрытия учетной политики организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству РФ, установлены ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации»

, утвержденным приказом Минфина РФ от 06.10.2008 г. № 106н.

Согласно п. 10 ПБУ 1/2008 изменение учетной политики организации может производиться в случаях

– изменения законодательства РФ

и (или) нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету;

– разработки организацией новых способов

ведения бухгалтерского учета.

Применение нового способа ведения бухгалтерского учета предполагает более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и отчетности организации или меньшую трудоемкость учетного процесса без снижения степени достоверности информации;

– существенного изменения

условий хозяйствования.

Существенное изменение условий хозяйствования организации может быть связано с реорганизацией, изменением видов деятельности и т.п.

При этом не считается изменением учетной политики

утверждение способа ведения бухгалтерского учета фактов хозяйственной деятельности, которые отличны по существу от фактов, имевших место ранее, или возникли впервые в деятельности организации.

То есть если Ваша компания решила заняться видом деятельности, отличным от осуществляемого вида деятельности (было, например, производство и добавилась торговля), то в учетной политике нужно прописать необходимые положения, регулирующие способы бухгалтерского и налогового учета торговых операций.

В данном случае это не будет расцениваться как изменение учетной политики.Вы просто дополните учетную политику необходимыми положениями.

Изменение учетной политики

подлежит оформлению соответствующей организационно-распорядительной документацией (приказами, распоряжениями и т.п. )организации .

Как правило, это оформляется приказом руководителя организации о внесении изменений в Положение об учетной политике организации.

Ни законом о бухучете, ни ПБУ 1/2008 не установлено, каким образом должны формулироваться изменения

Поэтому каждая организация делает, как ей удобнее.

Вы можете просто изложить Положение об учетной политике в новой редакции

, с учетом всех внесенных изменений.

На практике это удобнее, поскольку не нужно сравнивать два документа.

А можете просто в приказе об изменениях указать, что пункт такой-то изложить так-то

В любом варианте нарушения не будет.

Не забудьте, что изменения в своей учетной политике

на следующий отчетный год организация должнаобъявить в пояснительной записке о бухгалтерской отчетности (п. 4 ст. 13 Закона о бухучете).

Требования, установленные ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации»

N п/п
Наименование требования
Сущность требования. Учетная политика организации должна обеспечивать
Некоторые следствия (практическое применение требования)
1
Полнота
— полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности
1. Все факты хозяйственной деятельности должны сразу же — в момент совершения операции или непосредственно после ее совершения — оформляться соответствующими первичными документами. 2. В организации должен быть разработан и должен строго соблюдаться график документооборота
2
Своевременность
— своевременное отражение фактовхозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности
3
Осмотрительность
— большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытыхрезервов
1. В бухгалтерской отчетности следует отражать максимально реалистичную информацию по принципу «если произойдет худшее…», а активы оценивать по принципу «наименьшая между учетной и рыночной ценой». 2. Необходимо формировать оценочные резервы (по сомнительным долгам, под обесценение материальных запасов и ценных бумаг). 3. При необходимости следует также раскрывать в отчетности информацию об условных активах и обязательствах
4
Приоритет содержания перед формой
— отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из ихправовой формы, сколько из их экономического содержания и условий хозяйствования
1. Несмотря на то что основанием для отражения операций в учете являются первичные документы, а основанием для совершения операций — договорные отношения, и юридическое оформление операции оказывает непосредственное влияние на порядок их отражения в бухгалтерском учете, а также на налогообложение сделки (операции), помимо правовой формы нужно также учитывать экономическую сущность совершаемых действий. 2. Применяя данное требование к операциям, связанным с признанием уже исполненного договора недействительным, следует отражать «обратные» операции по возврату полученного и принятию возвращаемого в бухгалтерском учете в периоде их фактического совершения (в процессе реституции), а не сторнировать операции, совершенные в том периоде, когда исполнялся первоначальный договор. В таких ситуациях желательно согласовать порядок действий с контрагентом (поскольку от выбранного вариантазависит и документооборот), а также прописать выбранный вариант в учетной политике
5
Непротиворечивость
— тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный денькаждого месяца
1. Нужно грамотно разработать рабочий план счетов, чтобы все субсчета и аналитические счета, открываемые в развитие синтетического счета, охватывали все разновидности соответствующихактивов и обязательств и полно раскрывали аналитику по счету. 2. Необходимо строго соблюдать график документооборота и бухгалтерскую процедуру при отражении операций в накопительных первичных документах и учетных регистрах. 3. Следует периодически проверять тождество данных аналитического и синтетического учета
6
Рациональность
— рациональное ведение бухгалтерского учета исходя из условий хозяйствования и величины организации
1. При разработке учетной политики следует учитывать масштабы и специфику деятельностиорганизации. 2. При решении организационных вопросов необходимо сопоставлять расходы (на автоматизацию учета, на децентрализацию учета и т.д.) с выгодами (к примеру, достоинствами и аналитическими возможностями соответствующих бухгалтерских программ) и реальными потребностями пользователей (руководства организации). 3

При разработке методологического раздела учетнойполитики следует обращать особое внимание на расхождения между бухгалтерским и налоговым учетом и, учитывая конкретные обстоятельства, выбирать одну из стратегий: минимизации расхождений (приближения бухгалтерского учета к налоговому) или повышения качества и информационной ценности бухгалтерской отчетности(с неизбежным увеличением числа несовпадения методов бухгалтерского и налогового учетаи, соответственно, объема работы бухгалтера)

Если учетная политика составлена с соблюдением всех допущений и требований, исполнение ее положений при организации и ведении бухгалтерского учета должно обеспечить высокое качество информации, отражаемой в бухгалтерской отчетности организации.

Учетная политика организации: что это такое и как формируется?

Учетная политика организации – это комплекс методик, позволяющих систематизировать бухгалтерскую информацию о функционировании предприятия и о его имуществе.

На практике учетная политика представлена в виде документа, который должен четко регламентировать хозяйственную жизнь предприятия: когда платить по обязательствам, как документировать хозяйственные операции, что относить к оборотным, или основным средствам, как оценивать стоимость активов и многое другое.

Для чего нужен бизнес-план и как его составить самостоятельно, вы можете узнать здесь.

Существует довольно большое количество приемов ведения бухгалтерского и налогового учета. Из их многообразия главный бухгалтер выбирает те, которые оптимальным образом удовлетворяют требования конкретной фирмы.

Учетная политика организации формируется при соблюдении следующих предпосылок:

• Материальная обособленность. Это означает, что после основания организации в ее собственности появляется имущество, которое является отдельной экономической категорией по отношению к имуществу и обязательствам других организаций и ее собственников.
• Непрерывность функционирования. Суть этой предпосылки заключается в том, что учет хозяйственной жизни предприятия имеет смысл тогда, когда оно существует в неизменном виде (касательно объемов производства и правового статуса) определенное количество времени.
• Методичность использования учетной политики. Это означает, что подобранные методики учета будут эксплуатироваться на протяжение относительно длительного временного отрезка, другими словами, по порядку, от прошедшего отчетного периода к следующему.
• Временная однозначность эпизодов хозяйствования. Факты хозяйственной жизни подлежат признанию в тот отчетный период, в коем они имели место быть, безотносительно к тому, когда зафиксировано поступление денежных средств.

К примеру, оплата рабочей силы (зарплата) должна быть отражена тогда, когда была начислена, безотносительно к тому, когда она была выплачена.

Схема: Основные элементы учетной политики организации.

Основные требования к учету

Учет активов предприятия должен полностью и комплексно отражать его состояние. В этой связи имеются определенные требования к учетной политике:

• Она должна отражать все факты хозяйствования
• Факты хозяйствования должны быть учтены или одновременно с их осуществлением, или сразу после него.
• Приоритет должен отдаваться отражению издержек и пассивов, а не доходных потоков и активов.

Данное требование обусловлено тем, что уровень прибыли зависит от издержек и доходов, и предприниматель склонен к тщательному отображению сначала расходов и только потом доходов с целью избавления от неточностей при калькуляции налогооблагаемой базы. Этот феномен получил название бухгалтерского консерватизма.

• Превалирование экономического смысла над видом. Это значит, что для целей учета более важна не правовая форма эпизода хозяйствования, а его экономическая суть и обстоятельства его происшествия.
• Тождественные учетные данные не должны различаться, если они представлены в разных регистрах бухучета.
• При учете актов хозяйствования необходимо придерживаться принципа рациональности (должны учитываться экономические обстоятельства эпизода, размер предприятия, объем данных, необходимых для того, что принять обособленное управленческое решение).

Таким образом, если учесть предпосылки и требования к учетной политике, можно сформировать учетную политику, которая подлежит одобрению руководителем предприятия и состоит из: способов разделения на виды и анализа эпизодов хозяйствования, способов оплаты дебиторской задолженности, методов координации оборота учетных документов, способов координации описи имущества, методов использования счетов бухучета, комплекса счетов бухучета, способов анализа данных, другой необходимой методологии.

Схема: Аспекты учетной политики.

II. Изменение учетной политики

Случаи изменения учетной политики. Учетная политика изменяется (п. 10 ПБУ 1/2008) в случаях:

• изменения законодательства РФ или нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету;
• разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета.

Причем новые способы должны давать:

• более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и отчетности организации;
• меньшую трудоемкость учетного процесса без снижения степени достоверности;
• существенные изменения условий хозяйствования (реорганизация, изменение видов деятельности и т.п.).

Не считается изменением учетной политики:

• утверждение способа ведения бухгалтерского учета фактов хозяйственной деятельности, которые отличны по существу от фактов, имевших место ранее;
• факты хозяйственной деятельности, которые возникли впервые в деятельности организации.

Изменение учетной политики должно быть обоснованным и оформляться соответствующей организационно-распорядительной документацией.

Изменение учетной политики производится с начала отчетного года, если иное не обусловливается причиной такого изменения.

Последствия изменения учетной политики. Ретроспективное отражение изменений учетной политики. Отражение корректировки в связи с изменением учетной политики. Существенные последствия изменений учетной политики отражаются в бухгалтерской отчетности организаций ретроспективно по правилам, установленным в п. п. 13 — 16 ПБУ 1/2008 в денежном выражении. Оценка последствий изменения в учетной политике производится на дату, с которой применяется измененный способ ведения бухгалтерского учета.

Общее правило отражения результатов изменения учетной политики ретроспективно состоит в том, что организация должна пересчитать данные бухгалтерской отчетности предыдущих периодов исходя из предположения, что измененный способ ведения бухгалтерского учета применялся с момента возникновения фактов хозяйственной деятельности данного вида. При этом корректируется входящий остаток по статье «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)» за самый ранний представленный в бухгалтерской отчетности период, а также значения связанных статей бухгалтерской отчетности, раскрываемых за каждый представленный в бухгалтерской отчетности период.

В случаях, когда оценка в денежном выражении последствий изменения учетной политики в отношении периодов, предшествовавших отчетному, не может быть произведена с достаточной надежностью, измененный способ ведения бухгалтерского учета применяется в отношении соответствующих фактов хозяйственной деятельности, свершившихся после введения измененного способа (перспективно).

Так до каких же пор нужно производить перерасчеты? Видимо, до тех пор пока у организации имеются необходимые данные. Поскольку максимальная продолжительность такого периода регламентируется 5 годами (п. 1 ст. 17 Закона N 129-ФЗ <1>), перерасчет следует производить за пять периодов.

<1> Организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее 5 лет.

Если последствия изменений учетной политики вызваны изменением законодательства РФ или нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету, то они отражаются в бухгалтерской отчетности в порядке, установленном соответствующим законодательством РФ или нормативным актом по бухгалтерскому учету. Если соответствующее законодательство или нормативный акт не устанавливают порядка отражения последствий изменения, то они отражаются в бухгалтерской отчетности по общему правилу — ретроспективно.

Отражение изменений учетной политики субъектами малого предпринимательства. В п. 15.1 ПБУ 1/2008 субъектам малого предпринимательства (кроме эмитентов публично размещаемых ценных бумаг) разрешено осуществить выбор одного из двух способов отражения последствий изменения учетной политики в бухгалтерской отчетности:

• ретроспективно;
• перспективно.

Эти способы отражения последствий изменения учетной политики в бухгалтерской отчетности применяются, за исключением случаев, когда иной порядок изменений учетной политики субъектами малого предпринимательства установлен законодательством РФ или нормативно-правовым актом по бухгалтерскому учету.