Место проживания и пребывания

Основные правила

В России уже несколько лет, как отменено это понятие «прописка». Сейчас вместо него используется термин «регистрация». Она может быть двух видов:

• По месту жительства. Т.е. там, где гражданин проживает постоянно.
• По месту пребывания – на территории, где предполагается временное проживание. Оно может быть краткосрочным и долгосрочным, длящимся ни один год.

Если лицо меняет место жительства, то оно автоматически приобретает обязанность по оповещению государственных органов, осуществляющих регистрацию по месту жительства (например, паспортный стол). Чтобы лицо было зарегистрировано, оно должно представить следующие документы:

• Заявление установленного образца о проведении регистрации;
• Общегражданский паспорт;
• Документ, дающий право на проведение регистрации. Это может быть свидетельство о праве собственности на квартиру или договор найма.

Чтобы зарегистрировать совершеннолетнего гражданина в жилом помещении, которое является частной собственностью, необходимо предварительное получение разрешений от всех собственников. Читайте: Ответственность за отсутствие регистрации несовершеннолетних по месту жительства Если в качестве таковых выступают несовершеннолетние дети, то разрешение выдают органы опеки и попечительства.

Для регистрации граждан, не достигших 14-летнего возраста никаких согласий не требуется. Главным условием является наличие регистрации в жилом помещении одного из его родителей. Соответственно, кроме свидетельства о рождении для прохождения процедуры потребуется всего лишь паспорт любого из родителей, в котором в качестве места постоянной регистрации обозначена та жилплощадь, на которой собираются зарегистрировать ребенка.

Подать документы на получение регистрации по месту жительства, гражданин обязан в 7-дневный срок после приезда. Для регистрации по месту пребывания этот срок иной, он составляет 90 дней с момента приезда.

Если за указанный период времени лицо покинет хотя бы раз пределы населенного пункта, в который прибыло и сможет представить доказательства такого отъезда (например, билет на автобус), то проходить регистрацию в эти временные рамки ему необязательно. Пока после приезда не пройдут еще 90 дней.

Форма регистраций отличается. Если речь идет о постоянной, то гражданину проставляют специальную отметку в паспорт. Учитывая, что у несовершеннолетних детей имеется только свидетельство о рождении, то к нему при регистрации крепится справка по форме № 8 (с красной печатью).

Свидетельство о регистрации по месту пребывания в другом городе печатается на бумажном носителе. Если лицо регистрируется на срок больше года, то в этот документ вклеивается фотография гражданина.

Куда подается заявление

Конечный получатель заявления о регистрации – это отдел МВД. В настоящее время не обязательно самому являться туда лично и подавать документы. Кроме такого визита предусмотрены следующие формы подачи:

• Через портал Госуслуг. Эта функция доступна только лицам, которые имеют на представленном сайте личный кабинет. Получение его – процесс не одного дня, поэтому необходимо озаботиться заранее. Для подачи таким способом нет нужды отправлять электронную версию документов, дающих право на регистрацию (договор найма и т.д.).
• Через МФЦ (сейчас именуется Мои документы). При подаче заявления затребуют такой же пакет документов, что и при личном визите в МВД.

Если гражданин заявлял о своем намерении пройти регистрацию через Госуслуги, или лично обратившись в отдел МВД, то ответ ему дается в течение 3 рабочих дней. При проведении процедуры через МФЦ срок немного увеличивается.

Государственная пошлина

Госпошлину за оформление любой регистрации платить не придется. Но тут имеется небольшой нюанс, о котором «забывают» упомянуть законотворцы, говоря о простоте и доступности получения регистрации. Если она оформляется по месту пребывания на год и более не на близкого родственника, то между хозяином квартиры и лицом, проходящим регистрацию, должен быть заключен договор поднайма помещения. А он требует нотариального заверения, цена которого составит около 2 тыс. руб.

Кто может не регистрироваться

Правила проведения и снятия с регистрационного учета определяют группы граждан, которые имеют право его не осуществлять. К таковым относятся близкие родственники. Это могут быть супруги, дети (в том числе усыновленные), внуки, бабушки и дедушки.

Также необязательно проходить регистрацию в жилом помещении, если она имеется в другой квартире в этом же населенном пункте.

Почтовые индексы россии

Здесь представлена самая полная и точная база почтовых индексов России, в том числе индексы Москвы. Информация о почтовых индексах России представлена на основе последних версий базы почтовых индексов Почты России и Классификатора адресов России ФНС России.

Вы можете воспользоваться как поиском индекса по адресу или адреса по индексу, так и иерархическим рубрикатором адресов России, чтобы найти необходимый индекс почтового адреса. Почтовые индексы Москвы, почтовые индексы Санкт-Петербурга и почтовые индексы большинства других городов России можно найти прямо для конкретного дома.

То есть у нас представлены почтовые индексы областей, почтовые индексы районов, почтовые индексы городов, почтовые индексы улиц, почтовые индексы домов. Изменения почтовых индексов происходят регулярно.

Письмо МВД России от 2 июля 2021 г. № 3/217712577267 “О выдаче справок о совместно проживающих гражданах”

26 июля 2021

Рассмотрев в пределах компетенции обращение по вопросу выдачи территориальными органами МВД России собственникам жилых помещений документов (справок) о лицах, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) в жилых помещениях, сообщаем следующее.

В рамках реализации положений Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» и Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» МВД России и его территориальные органы осуществляют ведение банков данных о гражданах, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции».

Так, исходя из целей и задач, определенных Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также возложенных на МВД России полномочий в сфере миграции, в соответствии с частью 8 статьи 3 Закона МВД России ведет базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, содержащий информацию о гражданах, состоящих на регистрационном учете по месту жительства (по месту пребывания).

——————————

1 Далее — «Закон».

2 Далее — «БГИР».

——————————

Ведение учета сведений о составе семьи, а также совместно проживающих лицах к компетенции МВД России не отнесено.

Информация, содержащаяся в банках данных о гражданах, предоставляется исключительно в случаях, предусмотренных федеральными законами. Данное требование обусловлено необходимостью обеспечения соблюдения требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

——————————

1 Часть 5 статьи 17 Федерального закона N 3-ФЗ, часть 15 статьи 3 Закона N 5242-I.

——————————

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные — это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

——————————

2 Далее — «Федеральный закон N 152-ФЗ».

——————————

В силу статьи 7 Федерального закона N 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Одновременно с этим сообщаем, что выдача документа, содержащего сведения о регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания с учетом всех зарегистрированных и снятых с учета граждан (в форме справки или единого жилищного документа), производится компетентными государственными учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями и другими организациями в рамках предоставления государственной или муниципальной услуги.

Правовую основу указанной деятельности составляют перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 729-р (пункты 47 и 74), а также сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р (пункт 50).

На основании вышеизложенного, предложение о выдаче территориальными органами МВД России собственникам жилых помещений справок о лицах, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) в жилах помещениях, не может быть поддержано.

Штраф за отсутствие

Административный кодекс РФ устанавливает штраф как за отсутствие регистрации, так и за несвоевременную постановку на регистрационный учет. Правоохранительные органы имеют право на внезапную проверку документов гражданина в любом общественном месте при подозрении на нарушение.

Размер штрафа определяется соответствующей ст.19.15.1 КоАП (Кодекс об административных правонарушениях) РФ:

• 2000-3000 рублей для лиц, не имеющих регистрации или просрочивших ее,
• 3000-5000 рублей для граждан, не имеющих регистрации на территории Москвы и Санкт-Петербурга,
• 3000-5000 рублей для собственников жилья, допустивших проживание на своей территории лиц без регистрации (на территории Москвы и Санкт-Петербурга размер штрафа увеличивается до 5000-7000 рублей),
• 50000-750000 рублей для юридических лиц, являющихся собственниками жилья, в котором проживают незарегистрированные лица.

Нарушитель вправе оспорить факт нарушения в течение 10 дней с момента назначения штрафа. Это можно сделать в судебном порядке или в отделении полиции.

Заплатить штраф необходимо в течение двух месяцев. В случае неуплаты гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности или наказываться увеличение размера штрафа в несколько раз.

Какие органы нужно уведомлять

• Военный комиссариат;

  По новому месту регистрации нужно встать на воинский учет. Но не всем.

  Не нужно вставать на воинский учет:

  1. Освобожденным по закону от воинской обязанности.
  2. Тем, кто уже служил.
  3. Тем, кто отбывает наказание в виде лишения свободы.
  4. Женщинам, у которых нет военно-учетной специальности.
  5. Тем, кто имеет воинские звания офицеров и пребывает в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
• ГИБДД;

Уведомлять этот орган не требуется, если у вас нет автотранспорта. И даже если есть водительские права на управление транспортом.

А если автомобиль или другое средство управления у вас есть, то нужно только заменить свидетельство о регистрации транспортного средства. Также существует возможность оформления через доверенность.

Пенсионный Фонд;

Если вы получаете пенсию или же другие определенные выплаты через данный орган, то его нужно известить в обязательном порядке. СНИЛС менять не нужно

При этом не имеет важности как вы получаете выплаты: на банковскую карту

Медицинские учреждения;

Для того, чтобы получать медицинскую помощь по новому месту жительства по ОМС, нужно прикрепиться к территориальной поликлинике. Менять поликлинику можно не чаще, чем раз в год, при этом можно выбирать любую.

Компания, осуществляющая медицинское страхование;

В законе не говорится о том, что в полис ОМС вносится адрес проживания, однако, может возникнуть такая ситуация, что ваша страховая компания не оказывает услуги в том регионе, где вы собираетесь жить. Вам придется менять организацию и поменять полис, когда вас закрепят к поликлинике.

Страховые компании по ОСАГО;

Пока у вас есть договор ОСАГО, вы обязаны сообщать страховщику об изменении сведений, а сюда входит информация о смене адреса регистрации. Делать это надо письменно.

Главные отличия

Имеются достаточно весомые отличия между этими двумя видами прописки.

Объекты и ситуации применения

Оформление постоянной регистрации возможно только в помещениях, которые предназначены для проживания на постоянной основе (например, квартиры, частные дома, комнаты и др.)

Совершенно не важно, жилплощадь находится в частном владении, является государственной либо муниципальной собственностью

Интересная статья: Оформление регистрации по месту временного жительства через Госуслуги

Оформление временной регистрации возможно в случае длительного проживания человека в пансионате, гостинице, доме отдыха, общежитии, туристической базе и т. п.

Сроки постановки на учёт и штрафы за нарушение

Лицо, которое сменило место проживания, обязано в течение 7 суток оформить постоянный вид прописки. Этот срок будет отсчитываться не с момента, когда была сделана выписка, а непосредственно с того времени, когда человек приехал на новое место.

При получении временного вида прописки каждому человеку даётся срок в 3 месяца. Если одновременно есть и постоянная регистрация, она не теряет своей силы. Также нет необходимости дополнительно сниматься с учёта.

Если нет постоянной регистрации, необходимо по месту постоянного нахождения получить временную регистрацию. Процесс оформления двух видов прописки практически одинаковый:

1. Собирается пакет документов.
2. Документы подаются МФЦ либо ФМС.
3. После оформления прописки забираются документы.

Когда нарушаются сроки, отведённые законом на постановку на учёт, полагается выплатить штраф.

Есть и случаи, когда нет временной прописки и при этом не нарушается закон. К примеру, у гражданина есть недвижимость в этом же городе и у него имеется постоянная регистрация. В данной ситуации не требуется делать временную регистрацию, указывая место своего нахождения.

Чтобы выписать штраф, полиции нужны весомые доказательства, собрать которые порой очень сложно. По закону никто не может ущемлять свободу передвижения, а также выбор места проживания.

Какая у вас прописка?

Регистрация по месту жительстваРегистрация по месту пребывания

Процедура оформления

Различия между постоянной регистрацией и временной регистрацией заключаются не только по целям использования, но и по тому, как проводится процедура оформления документов.

Интересная статья: Как оформить временную регистрацию ребёнку?

Оформление постоянной регистрации проводится следующим образом:

1. Обратитесь в ближайшее отделение ФМС.
2. Соберите пакет документов и добавьте к нему заявление на оформление постоянной регистрации.
3. Если прописывается незнакомец, добавьте письменное согласие собственника на проведение процедуры.
4. При постановке на учёт детей старше 14 лет они должны присутствовать лично во время процедуры.
5. Через неделю будет оформлена постоянная регистрация.

Чтобы сделать временную регистрацию, нужно пройти простую процедуру:

1. Возьмите паспорт (несовершеннолетним детям – свидетельство о рождении), заявление, подписанное двумя сторонами (владельцем квартиры и человеком, который хочет там прописаться), договор найма и документ, подтверждающий право владения.
2. Все документы передайте в паспортный стол либо отделение ФМС по месту временного проживания.
3. В указанный день придите, чтобы забрать справку о временной регистрации.

Делая временный вид прописки, не обязательно сниматься с постоянного учёта.

Если есть другие владельцы квартиры, то каждый из них должен дать своё разрешение на данную процедуру.

Можно несколькими способами подавать документы:

• в ФМС лично;
• отправив по почте;
• при помощи портала Госуслуг (в электронном виде).

Оформление ВР полностью бесплатное, поэтому никаких взносов делать не требуется.

Внешний вид

Относительно внешнего вида есть некоторые отличия:

• постоянный вид прописки ставится непосредственно в паспорт в форме штампа;
• временная регистрация делается в виде специальной справки о постановке на учёт по месту постоянного нахождения (выдаётся отдельный лист).

Сроки действия

По месту проживания постоянный вид прописки бессрочный, т. е. она будет считаться действительной до тех пор, пока сам человек не захочет сняться с учёта (например, в случае переезда или покупки нового жилья). Процедура выписки может проводиться и по решению суда.

Временная регистрация имеет конкретный срок действия. Её можно оформить на минимальный (30 дней) или максимальный (5 лет) период. В документе всегда указывается дата, когда человек становился на учёт и дата окончания действия документа. Временная регистрация перестаёт действовать по истечении определенного срока.

Что такое регистрация?

Место жительства и место регистрации какая разница между ними. Разобравшись с понятием место жительства правильным было бы рассмотреть вопрос: что такое регистрация? Как было указано выше, данная тема урегулирована двумя документами, в которых содержится расшифровка термина регистрация. Согласно этим актам законодательства, регистрация – это процесс, в результате которого гражданин будет поставлен на учет по какому-либо адресу. Это может быть оформление учета по адресу жительства, или по адресу пребывания. То есть, под регистрацией понимается фиксация данных о гражданине, и именно о том, где в данный момент находится человек. Другими словами, регистрация по месту жительства или месту пребывания это процедура осуществления постановки на учет, оформления гражданина по нужному ему адресу. Поэтому понятие место регистрации, никоим образом, не является тождественным понятию место жительства, и не должно употребляться в таком сочетании

Необходимо обратить внимание, что это касается юридического смысла таких терминов и должно использоваться при разрешении важных вопросов, подготовки пакета документов и прочее, но в разговорной речи можно довольно часто услышать фразу: проживаю по месту регистрации

В контексте изложенного под регистрационным адресом нужно понимать адрес нахождения органа, осуществляющего регистрационный учета, именно так называется муниципальный орган власти, который должен осуществлять оформление граждан. Согласно требованиям вышеуказанных актов, во всех населенных пунктах органами учета являются подразделения ГУВМ МВД РФ.

Интересным является тот факт, что законодательством о свободе передвижения установлено следующее: есть у лица официальная регистрация или ее нет, этот факт не является причиной ограничения или условием, препятствующим реализации прав и свобод граждан, установленных законодательством. То есть, согласно этому положению, госорганы и их должностные лица не имеют права отказывать гражданину в совершении им каких-либо юридических действий, если у него нет регистрации по адресу жительства или пребывания. Хотя, конечно, эта норма отчасти является номинальной, так как другие законодательные акты требуют наличие регистрации при оказании многих административных услуг. В отдельных случаях наличие оформленного адреса проживания является обязательным условием для реализации прав. Например, при формировании списка избирателей для организации избирательного процесса, за основу берется адрес гражданина, и это требование является скорее объективным, чем ненужным бюрократическим действием.

Подводя итоги, следует еще раз сказать о наличии большого количества неправильных понятий, применяемых в обиходе, таких как место регистрации граждан и место фактического проживания, прописка, прописаться и другие. Поэтому желательно запомнить такие понятия, как место жительства, регистрационный учет, фиктивная регистрация и прочие.

Нелишним будет знать, что фиктивная регистрация приписки оформляется гражданами без намерения фактического проживания по поддельным документам, за что виновные лица несут ответственность на основании закона.

Всегда важно помнить, что в случае возникновения проблем в вопросах оформления и учета, необходимости регистрироваться или иметь дело с органами власти по другим вопросам, существует институт адвокатуры и квалифицированные специалисты помогут решить проблемы

Бесплатная консультация юриста

Внимание! В связи с непрерывными изменениями в законодательстве, юридическая информация на этой странице могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите Ваш вопрос в форме ниже:

ПредыдущаяКак можно узнать реальное место проживания человека, имея в распоряжении фамилию, IP-адрес или ИННСледующаяКак выглядит справка о проживании с места жительства – образец и содержание документа

Процесс регистрации для осуществления предпринимательской деятельности при временной прописке

В российском законодательстве не предусмотрено особенных требований для лиц, которые не имеют постоянной прописки и желают пройти процедуру регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Однако временная регистрация должна быть, иначе у человека не будет возможности собрать весь пакет документов для подачи в органы государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.

Чтобы оформить свою деятельность официально, необходимо подать в регистрационную службу определенные бумаги. В первую очередь речь идет о заявлении, в котором должна быть выражена просьба физического лица зарегистрировать его в качестве ИП. Заявление заполняется не в свободной форме, а на специальном бланке.

Кроме того, необходимо написать заявление на переход с одной системы налогообложения на другую, то есть с общей на упрощенную либо патентную. Данная бумага должна быть подана в двух экземплярах сотрудникам налоговой службы. Один экземпляр документа будет возвращен после окончания процедуры регистрации.

Помимо этого в пакет документов для оформления ИП входит квитанция об оплате государственной пошлины, копия и оригинал паспорта, а также идентификационного кода налогоплательщика Российской Федерации. Стоит заметить, что с получением ИНН в последнее время ни у кого не должно возникнуть проблем. На официальном сайте российской налоговой службы можно найти специальный раздел, в котором имеется возможность узнать свой номер, скачать бланки заявлений, квитанций и задать все интересующие вопросы специалисту.

В ситуациях, когда пакет документов невозможно подать лично, его допускается отправить по почте. Но, в данном случае отправлять оригиналы документов не нужно. Необходимо сделать копии, заверить и сшить их у нотариуса.

Для ведения определенного вида деятельности может понадобиться справка о несудимости. Ее часто требуют от лиц с иностранным гражданством.

В данном случае возникают некоторые проблемы с оформлением ИП в других регионах. К примеру, житель Саратова планирует открыть бизнес в Москве, так как считает, что это принесет ему больше прибыли. Решение данного вопроса возможно лишь путем получения временной регистрации на территории столицы. В противном случае оформить ИП не разрешат.

Если же у человека есть желание не прекращать свою деятельность в городе, где он проживает, плюс к этому имеется цель расширить бизнес в другом регионе, это сделать невозможно, если речь идет об индивидуальном предпринимателе. Открывать филиалы ИП не имеет права.

Штрафы за нарушения

По закону место постоянной регистрации должно соответствовать месту проживания, в противном случае— граждане обязаны ставить в известность об этом должностные службы. Если так не сделать, то человеку могут вменить административные санкции, применение которых предполагает наложение штрафа в размере от 2 до 3 тыс. рублей (от 5 до 7 тыс. рублей для городов федерального значения) за проживание без постановки на учет. Административные санкции ждут и арендодателя, допустившего проживание лиц без регистрации.

Получите консультацию дежурного юриста и задайте вопросы по телефону бесплатно.