Штраф за рекламу без разрешения для ип

Разрешение на размещение рекламы

Рекламные конструкции могут размещаться на зданиях или земельных участках только на основании договора с владельцем этой недвижимости. Договор на размещение наружной рекламы заключается на срок от 5 до 10 лет (в зависимости от сроков, установленных субъектами РФ).

Если эта недвижимость находится в государственной или муниципальной собственности, то право размещения рекламной конструкции надо получать через конкурс или аукцион. Непросто получить разрешение и на установку рекламы на здании жилого многоквартирного дома. Необходимо будет провести общее собрание собственников жилья, в повестке дня которого должны стоять следующие вопросы:

• возможность размещения рекламы на крыше или стене здания;
• выбор лица, который от имени жильцов будет заключать договор с рекламодателем;
• условия, в том числе условия оплаты, на которых жильцы дома соглашаются разместить рекламу.

По каждому из этих вопросов должно быть принято решение не менее чем 2/3 от общего количества голосов собственников жилья.

Для получения разрешения на размещение наружной рекламы нужно обратиться с заявлением в органы местного самоуправления. В соответствии со статьей 19 закона «О рекламе», к заявлению надо приложить письменное согласие собственника на размещение рекламной конструкции или протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Если же собственником является сам заявитель, такого согласия, естественно, не требуется.

Дополнительно прикладывают документы о внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции. Закон о рекламе не дает точного перечня таких документов, поэтому ими могут быть:

• эскизный проект рекламной конструкции с указанием используемых материалов, размеров и способа крепления;
• компьютерный монтаж с изображением рекламной конструкции на объекте недвижимости;
• план-схема территории (или распечатка компьютерной карты) с указанием места расположения наружной рекламы.

Рекламные конструкции размещаются на территории муниципальных районов или городских округов на основании специальной схемы, которая согласовывается с главным архитектором и комитетом благоустройства города. Хотя в законе говорится о том, что местная администрация самостоятельно согласовывает выдачу разрешения с этими службами, но заявитель тоже вправе обратиться к ним за согласованием.

Итого, для размещения наружной рекламы необходимо:

1. Получить письменное согласие собственника о размещении рекламной конструкции на принадлежащей ему недвижимости.
2. Обратиться в органы местного самоуправления с заявлением на получение разрешения.
3. Согласовать размещение рекламы с архитектурной службой и комитетом благоустройства города (самостоятельно или через местную администрацию).
4. Заключить договор с собственником недвижимости, на которой будет размещать реклама.
5. Оплатить госпошлину за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции 5000 рублей (ст. 333.33 (105) НК РФ).

Можно ли разместить рекламу за деньги

Лица, не имеющие регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей или организаций, вправе получать прибыль от размещения рекламы на лично авто. Необходимо только выполнять требования налогового законодательства.

Автомобилист может размещать рекламу на ТС с целью получения прибыли двумя способами:

1. Автомобилист наносит на автомобиль рекламу как физическое лицо. При этом заказчик оплачивает услуги с вычетом 13%, которые являются оплатой подоходного налога.
2. Водитель размещает информацию как ИП или самозанятый гражданин. В этой ситуации он вносит средства по налогам самостоятельно.

Важно знать: представитель ГИБДД не имеет права требовать отчета за полученный с рекламы доход. Водитель даже может указать, что рекламирует собственную фирму

Автомобилист за полученные средства обязан отчитываться только перед налоговой службой.

Изучите закон о рекламе и проведите ОСС

В этом же законе вы прочитаете, как устанавливать и использовать рекламную конструкцию. Делать это могут юридические и физические лица, главное, чтобы у них было соответствующее разрешение.

Нет решения ОСС о размещении рекламы – можно готовиться к административному штрафу, к тому же надзорные органы могут демонтировать рекламную конструкцию. Такое решение принимается на общем собрании собственников ⅔ голосов от общего количества собственников помещений в МКД.

Обычно собственники не против установки баннера на стену дома, но тем, кто будет высказываться против из-за домыслов, что управляющая организация заберёт деньги себе, нужно объяснить: деньги за размещение рекламной конструкции – дополнительные средства на содержание МКД, а не прибыль УО.

В любом случае, решение о размещении рекламы на доме принимает ОСС

Не важно, хотите вы повесить рекламную листовку на информационный стенд на первом этаже в подъезде или установить конструкцию на крыше

За недобросовестную рекламу штраф

На основании ст. 2.4. АК, индивидуальные предприниматели несут ответственность, как должностные лица, если в статье АК не сказано иное.

Поскольку ни в 14.3., ни в 14.37., ни в 14.38. вообще не сказано про ИП, штрафы для ИП такие же, как и для должностных лиц.

Кроме демонтажа незаконных конструкций и судебных тяжб с
жильцами дома и собственниками земли, Административный Кодекс ст. 14.37 ч.1
(КоАП) предписывает привлечение нарушителей к административной ответственности
и уплату штрафа:

• Частное лицо облагается суммой взыскания от 1000
  до 1500 руб.
• Если в этой деятельности уличено должностное
  лицо, то возместить в казну придется от 3000 до 5000 руб.
• Юридические лица (фирмы, компании) штрафуются на
  сумму от 500000 до 1000000 руб.

Как правильно рекламировать стимулирующие мероприятия

Помимо общих требований, закон «О рекламе» вводит дополнительные правила для объявлений о стимулирующих мероприятиях – конкурсах, играх и подобных. В рекламном объявлении нужно обязательно указать:

Что будет, если нарушить

Рассмотрим наказания на примерах:

Не указан срок проведения акции.

В Тамбовском УФАС нашли нарушение в объявлении одной из ювелирных сетей.

Рекламодатель не указал срок проведения акции, только источник подробной информации, а этого недостаточно. ФАС обязал компанию устранить нарушение, в противном случае – штраф до 500 тыс. руб.

Не указан год проведения акции.

Написав только день и месяц, вы тоже рискуете получить предписание антимонопольной службы. Взгляните на баннер.

Если бы в рекламе акции компания ограничилась таким баннером, были бы проблемы. Однако на странице, где размещено изображение, точные даты с годом указаны отдельно.

Размер штрафа за такие нарушения определяет комиссия ФАС, руководствуясь ст. 14.3 КоАП РФ – от 100 до 500 тыс. руб. для юридических лиц.

Чтобы обезопасить себя, пишите в объявлениях конкретные календарные даты.

Нет информации об организаторе, правилах, количестве призов, сроках, месте и порядке их получения.

В нескольких выпусках газеты «PRO ГОРОД Чебоксары» опубликовали объявление о розыгрыше среди клиентов оконной фирмы.

За неполную информацию Чувашский УФАС оштрафовал предпринимателя на 4 000 рублей, а если бы на его месте оказалось юридическое лицо, фирма заплатила бы минимум 100. Чтобы избежать таких последствий, размещая в интернете информацию о стимулирующих мероприятиях, выполняйте все требования п. 2 ст. 9 ФЗ «О рекламе».

За недобросовестную рекламу штраф

Ч. 1 ст. 5 Закона регламентирует, что реклама должна быть достоверной и добросовестной.

Существует 4 признака недобросовестной рекламной продукции, которые указаны в ч. 2 ст. 5 Закона:

• наличие в рекламе порочащих честь или достоинство факторов в отношении конкурента или иного лица;
• наличие некорректных сравнений рекламируемой продукции с другой;
• реклама содержит признаки недобросовестной конкуренции (подробнее об этом – в Главе 2.1. ФЗ № 135 от 26 июля 2006 года “О защите конкуренции”);
• товар, представленный в рекламе, “замаскирован” под товар другой товарной марки или от другого производителя, в целях сокрытия факта незаконного размещения рекламы.

Наказание за объявление на столбах и асфальте

Порядок размещения наружной рекламы представлен в ст. 19 Закона.

Наказание за размещение объявлений на столбах зависит от вида правонарушения.

Так, ч. 3 ст. 19 Закона прямо запрещает клеить рекламные листовки на знаки автомобильного движения и их опоры, а также на любые другие приспособления, предназначенные для регулирования транспортного движения.

За нарушение данного требования ответственность наступит по ч. 1 ст. 14.38. КоАП (далее – АК (Административный Кодекс)):

Лицо, привлекаемое к ответственности	Размер штрафного взыскания
Гражданин	От 2000 до 2500
Должностное лицо	От 10000 до 15000
Юридическое лицо	От 100000 до 200000

В иных случаях ответственность наступит только, если столб будет признан рекламной конструкцией. Перечень таких конструкций указан в ч. 1 ст. 19 Закона – это щиты, стенды, электронные табло и прочие средства постоянного территориального размещения.

Скорее всего, столб будет признан как рекламная конструкция, и, соответственно, ответственность за нарушение правил эксплуатации рекламной конструкции наступит по ст. 14.37. АК:

Субъект правонарушения	Штраф за рекламу
Гражданин	От 1000 до 1500
Должностное лицо	От 3000 до 5000
Юридическое лицо	От 500000 до 1000000

Что касается рекламы на асфальтовом покрытии, то в Законе ничего по этому поводу не сказано. Равно, как и в АКе отсутствует статья, указывающая на меры наказания за рекламу на асфальте. Однако санкции за данное нарушение могут быть установлены на региональном уровне.

Суть нарушения

Несанкционированное размещение – это административное правонарушение, наказание за которое закрепляется в ст. 14.37 КоАП РФ. В соответствии со статьей 33 ФЗ №38 «О рекламе» надзор за соблюдением законодательства осуществляет антимонопольная служба.

Штраф за нарушение

ФАС вправе организовывать как плановые, так и внеплановые проверки ИП и юридических лиц. Порядок размещения определен статьей 19 указанного законодательного акта. В соответствии с нормами КоАП штраф за рекламу без разрешения составляет:

• для граждан – от 1 000 до 1 500 рублей*;
• должностных лиц – от 3 000 до 5 000 рублей;
• юридических лиц – от 500 000 до 1 000 000 рублей.

Штрафы за незаконную рекламу для ИП составляют до 1500 рублей. В законе нет исключения для Санкт-Петербурга, Москвы и Московской области. В Москве на уровне местного законодательства устанавливаются штрафы за рекламу на асфальте.

Установка рекламного щита

Способы пожаловаться

Жаловаться на незаконную, недобросовестную или иным образом нарушающую права граждан и иных лиц рекламу можно в:

• саморегулируемую организацию (СРО) в сфере рекламы, осуществляющую деятельность на основании 315-ФЗ от 1 дек. 2007 года “О саморегулируемых…”;
• непосредственно в орган, осуществляющий государственный надзор в сфере рекламы, то есть в ФАС и ее региональные подразделения.

Также жалобу можно направить и в иные инстанции, занимающиеся рассмотрением подобных дел:

• Роспотребнадзор;
• ФСКН (в случае, если обнаружена реклама наркотических средств);
• территориальное подразделение МВД.

При незаконной расклейке объявлений в лифтах или на стенах подъездов многоквартирных домов рекомендуется направлять жалобу участковому или в управляющую компанию.

Другие виды ответственности

Основным видом ответственности за размещение несанкционированной рекламы является административная ответственность. Однако предпринимателю грозят и другие последствия своего проступка. Например, жители дома, на котором висит баннер, могут через суд истребовать сумму необоснованного обогащения.

На практике ответственность за незаконную рекламу несет не только предприниматель, но и владелец имущества (дом, земля, транспорт), на котором она размещена. Поэтому собственник должен убедиться в том, что ИП действительно получил разрешение на соответствующие действия и не нарушает правопорядок. Если владелец имущества не сделал этого, считается, что он поступал неосмотрительно, и, соответственно, также подвергается наказанию со стороны государства.

Основная информация

Как отметалось выше, рекламная и информационные конструкции отличаются друг от друга. Разница в следующем. Информационная конструкция преследует целью сообщение о том, что в данном месте находится соответствующая организация, какие услуги она предоставляет, какой товар продает или какую услугу оказывает и др.

На основании ст. 33 Закона, Федеральная антимонопольная служба осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства РФ в этой сфере.

Порядок осуществления государственного надзора представлен в Постановлении Правительства № 1346 от 20 дек. 2012 года “Об утверждении…”.

Как провести публичный конкурс

Предприниматели, не ограничиваясь традиционными акциями и скидками, объявляют в соцсетях и на официальных сайтах конкурсы – на лучший отзыв, комментарий, рисунок, стихотворение, рассказ. У таких мероприятий есть признаки публичного конкурса, поэтому они регулируются не только рекламным законодательством, но и гл. 57 Гражданского кодекса РФ.

В отличие от рекламной акции, в которой участники покупают товары и услуги для личных нужд, и имеют возможность получить что-то бесплатно или со скидкой, конкурс и его результаты служат обществу в целом. Кроме того, в рекламной акции выгоду получают все, кто выполнил условия. В конкурсе побеждает один или несколько участников.

Закон выделяет два вида публичных конкурсов:

1. Открытый – организатор объявляем о конкурсе в СМИ и приглашает поучаствовать всех желающих. Возможен предварительный отбор участников.
2. Закрытый – предложение направляется определенному кругу лиц на выбор организатора.

Объявление о публичном конкурсе должно содержать:

• суть задания;
• критерии и порядок оценки результатов;
• место, срок и порядок представления работ;
• размер и форму награды;
• порядок и сроки объявления итогов.

Взгляните на пример юридически грамотного объявления о конкурсе в интернете на сайте известного бренда кормов для животных.

Важно не только грамотно оформить конкурс, но и выполнить обещания. Если написали, что объявите победителей до конца апреля на страничке в Instagram и свяжетесь лично с каждым – сделайте это

И ни в коем случае не идите на попятную. Если вы не отдадите вознаграждение победителям сами, его могут взыскать через суд.

Когда нарушения не было

Исходя из законопроекта, который имеется в распоряжении «Известий», КоАП предлагается дополнить новой статьей 12.38, предусматривающей штрафы для должностных лиц за «незаконное привлечение собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности».

Как уточнили авторы документа, депутаты Ярослав Нилов и Дмитрий Свищев, предложенные ими нормы уже направлены на отзыв в правительство.

Постановление на место

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Артем Коротаев

«Очень часто водители сталкиваются с получением постановлений об административных правонарушениях, которые не были совершены. При этом о незаконности привлечения к ответственности свидетельствуют материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств: на фото попала чужая машина, сплошную пересекла не машина, а ее тень, штраф за превышение скорости выписан на автомобиль, находящийся в этот момент на эвакуаторе, и другие», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Также там уточняется, что даже при очевидных признаках отсутствия административного правонарушения такие постановления всё равно выносятся. Как полагают авторы, это связано и с тем, что лишь немногие водители будут обжаловать такие штрафы в суде.

«В настоящее время обжалуется лишь около 10% всех неправомерных административных штрафов, поскольку водителю часто проще заплатить такой штраф, чем тратить время и силы на разбирательства. Следует отметить, что в КоАП РФ отсутствует административная ответственность должностных лиц за неправомерные, незаконные постановления об административных правонарушениях», — отмечается в документе.

Штрафовать должностное лицо, подписавшее постановление по делу об административном правонарушении, авторы предлагают в размере наложенного на водителя взыскания, но в размере не менее 5 тыс. рублей.

Как заявил «Известиям» один из авторов законопроекта, глава комитета Госдумы по труду Ярослав Нилов, новые нормы позволят сократить поток незаконных постановлений в отношении водителей, а также защитить их права.

Постановление на место

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Александр Казаков

— Лично мне известны просто вопиющие случаи. Например, штраф за превышение скорости и езду по полосе общественного транспорта выписали владельцу машины в тот момент, когда его автомобиль перевозил эвакуатор. Такое «письмо счастья» направили владельцу, который вынужден заплатить штраф. Потому что лучше отдать деньги со скидкой, чем доказывать, что ты не верблюд, — привел он пример.

В Минюсте РФ «Известиям» сообщили, что законопроект на отзыв пока не поступал. В комитете по транспорту Госдумы заявили, что обязательно внимательно изучат предложения депутатов, когда документ будет внесен в Госдуму.

Также редакция направила запрос в правительство.

Чем отличаются наружная реклама и вывеска?

Если ваша вывеска, расположенная при входе в магазин или организацию сферы услуг, содержит только наименование, режим работы и адрес, то рекламой она не является, и согласовывать ее размещение нет необходимости. Не требует согласования и мобильная вывеска, в виде переносного штендера, который каждое утро выносят на улицу, а вечером заносят обратно. Размещение вывесок происходит на основании статьи 9 закона «О защите прав потребителей».

Роль вывески – только донести до неопределенного круга лиц информацию о фактическом местонахождении объекта и/или обозначить место входа в занимаемое им помещение. Исходя из этого, вывеска не может содержать никаких указаний на цены, виды товаров и услуг, предложений, акций и тому подобное.

Что касается любой наружной рекламы, то ее размещение регулирует закон № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» и нормативно-правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (статья 3 закона «О рекламе»).

Наружная реклама, так же, как и вывеска, будет содержать наименование объекта, но кроме этого, будет привлекать к нему посетителей. Сложность заключается в том, что закон не разграничивает четко понятие вывески и наружной рекламы, в результате чего сформировалась противоречивая судебная практика. Одна и та же конструкция может быть признана одним судом вывеской, а другим – рекламой, со всеми вытекающими последствиями (ниже мы рассмотрим ответственность за нарушение законодательства о рекламе).

Ясность в этот вопрос попыталась внести Федеральная антимонопольная служба (в письмах от 16 марта 2006 г. N АК/3512 и от 31 мая 2010 г. N АК/16754). ФАС считает, что если «целевым назначением сведений о наименовании организации и виде ее деятельности не является информирование о месте нахождения организации (в том числе с учетом помещения, занимаемого организацией в здании), то такие сведения могут быть квалифицированы как реклама».

В качестве примера приведено размещение крышной установки на многоэтажном здании, где только одну из комнат арендовало игорное заведение. ФАС пришел к выводу, что этот способ размещения информации о заведении является рекламой, т.к. он не указывает явно на место нахождения объекта (конкретная комната).

В то же время, если организация занимает весь многоэтажный дом, то размещение крышной установки с информацией о ее наименовании не может рассматриваться как реклама, т.к. эта информация направлена на информирование о месте нахождения данного объекта.

Относительно вида вывески есть только один документ, вносящий некоторую ясность — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37. В нем приводится понятие «уличной вывески (таблички)».

Таким образом, безопасным будет только размещение информации о магазине или организации сферы услуг на табличке при входе в объект, с указанием наименования, адреса и графика работы. Расположение остальных конструкций может оспариваться местными властями или собственником недвижимости, как рекламных.

Способы пожаловаться

Жаловаться на незаконную, недобросовестную или иным образом нарушающую права граждан и иных лиц рекламу можно в:

• саморегулируемую организацию (СРО) в сфере рекламы, осуществляющую деятельность на основании 315-ФЗ от 1 дек. 2007 года “О саморегулируемых…”;
• непосредственно в орган, осуществляющий государственный надзор в сфере рекламы, то есть в ФАС и ее региональные подразделения.

Также жалобу можно направить и в иные инстанции, занимающиеся рассмотрением подобных дел:

• Роспотребнадзор;
• ФСКН (в случае, если обнаружена реклама наркотических средств);
• территориальное подразделение МВД.

При незаконной расклейке объявлений в лифтах или на стенах подъездов многоквартирных домов рекомендуется направлять жалобу участковому или в управляющую компанию.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   • Москва и Область — +7 (499) 110-43-85
   • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-60-09
   • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Как не провести вместо акции лотерею

У акций и лотерей много общего, но есть и различия. Это нужно учитывать, чтобы под видом стимулирующего мероприятия случайно (или намеренно?) не провести лотерею. Требования к последним строже, а ответственность серьезнее.

Для удобства мы свели различия между маркетинговыми акциями и лотереями в сравнительную таблицу.

Лотерея

Рекламная акция

Договор

Оформляется выдачей лотерейного билета

Проведение в интернете

Обязательная информация

Название, вид и цели;

название организатора и оператора, где находятся;

концепция и организационно-технические нюансы;

права и обязанности участников;

порядок и сроки получения выигрышей;

порядок информирования участников о правилах и результатах;

цена лотерейного билета;

денежные эквиваленты выигрышей;

размер призового фонда и структура его распределения;

порядок проведения розыгрыша, алгоритм определения выигрышей, правила розыгрыша переходящего из тиража в тираж суперприза.

источник информации об организаторе, правилах, количестве призов, сроках, месте и порядке их получения.

Готовя акцию, ориентируйтесь не только на закон «О рекламе», но и на законодательство о лотереях. Убедитесь, что в условиях нет признаков лотереи, а если они есть – что вы не нарушаете федеральный закон №138-ФЗ.

Проверьте, что реклама соответствует требованиям

Снимайте скорее с дома рекламную конструкцию, если заметили хотя бы один из признаков недобросовестной рекламы:

• содержит некорректные сравнения товара;
• порочит честь, достоинство или деловую репутацию конкурента;
• представляет собой запрещённую данным способом, в данное время или в данном месте рекламу;
• является актом недобросовестной конкуренции.

• о преимуществах товара по сравнению с конкурентами;
• о любых характеристиках товара;
• об ассортименте и о комплектации товаров, о возможности приобретения;
• о цене товара, оплате, скидках;
• об условиях доставки и обмена;
• о гарантии;
• об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности;
• о правах на применение официальных государственных символов.

Как и где оплатить штраф

Соблюдением законодательства в сфере размещения рекламы занимается ФАС. Служба может отменить даже вынесенные решения местной администрации, штрафовать за неправильное размещение. Если будет обнаружена незаконная установка щита или растяжки, будет вынесено предписание. На его основании организация или ИП обязаны демонтировать конструкцию в течение месяца. Кроме того, придется оплатить штраф за несогласованную вывеску.

Обратите внимание! Если будет невозможно установить владельца вывески, предписание направляется собственнику здания. Предписание и штрафную санкцию можно обжаловать в суде в течение трех месяцев