Что относится к вредным условиям труда (нюансы)?

Компенсационные мероприятия для персонала, выполняющего трудовые функции в условиях класса условий труда 3

Итогом работы экспертной комиссии становится формирование Сводной ведомости, в которой находит отражение комплексная информация по всем составленным Картам. Именно Карта становится гарантией получения персоналом льгот и материальных компенсаций.

Если экспертная комиссия присвоила рабочему месту квалификационный индекс 3.2 или 3.1, то рабочим, занятым на данных местах, полагается планомерное снижение продолжительности рабочей смены. Данная мера отражается в рабочем графике сотрудников.

Констатация негативных факторов обусловливает сокращение рабочие нагрузки до 36 часов, в то время как для 1 и 2 классов эта величина равняется 40 часам в неделю.

Если сотрудник изъявляет желание работать по общепринятой рабочей сетке, то все дополнительные часы должны отражаться в тарификации как сверхурочные. Кроме того, одной из компенсационных мер является дополнительный отпуск для персонала, задействованного на рабочих местах с индексом 3.2. Дополнительный отпуск может состоять из семи рабочих смен.

К материальным компенсационным мероприятиям относится доплата в размере 4% от общепринятых тарифов. При этом законодательством предусматриваются региональные выплаты персоналу. Они фиксируются в межотраслевых договоренностях. Часто такие соглашения предполагают повышенные выплаты.

Более детальная информация о материальной компенсации находится в открытом доступе на сайте государственных услуг.

К компенсационным мероприятиям относится также ранний уход на пенсию. Однако в свете находящегося в разработке проекта пенсионной реформы данное положение временно неактуально. Ранее досрочно уйти на пенсию по наличию негативных факторов на рабочем месте женщинам можно было в 50 лет, а мужчинам — в 55. При этом стаж сотрудника на производстве с классом условий труда 3 должен составлять 12 лет и более.

Работодатель должен организовать также плановые медосмотры, которые проводятся под патронажем Роспотребнадзора. Для сотрудников вредного производства администрация обязана предоставить условия прохождения обследований на туберкулез и нервные расстройства. В региональных условиях этот список может быть расширен.

Если рабочее место характеризуется наличием вредных химических факторов, то сотрудники могут рассчитывать на ежедневную порцию молока. Для шахтеров она часто заменяется порцией мясного бульона.

Наконец, работодатель обязан обеспечить персоналу страхование от травматизма.

Если несчастный случай или травма во время выполнения рабочих обязанностей на производстве с классом условий труда 3 все-таки произошли, то обязанности работодателя входит:

• полная материальная компенсация расходов на приобретение медикаментов;
• полная материальная компенсация на получение медицинских услуг;
• обеспечение санаторного курса;
• оплата реабилитационных мероприятий.

На должность, характеризующуюся индексом 3.2 или 3.1, запрещается принимать беременных женщин и несовершеннолетних сотрудников.

Что касается денежных выплат, то законодательство допускает замену ежедневной порции молока фиксированной суммой.

С 2014 года законодательство разрешает сотрудникам, задействованным на потенциально опасных производствах, заменять дополнительный отдых материальной компенсацией. Данное решение Роструда объясняется тем, что полноценный отдых и восстановление физических показателей организма допускается только в том случае, если работник полностью отвлечен от производства с классом условий труда 3.3.

Как работодателя, так и сотрудников может устроить заранее составленный коллективный договор, в котором оговариваются все вышеперечисленные нюансы.

Обеспечение нормальных условий труда

Повторим, что трудовым законодательством данная обязанность возложена на работодателя: он должен обеспечить не только безопасность сотрудников при выполнении ими трудовых обязанностей, но и санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание в соответствии с требованиями охраны труда. В частности, в силу ст. 223 ТК РФ он должен:

• оборудовать для работников санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки;
• установить аппараты для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой;
• создать санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи; и др.

В зависимости от специфики деятельности организации обязательства работодателя по созданию приемлемых условий труда можно разделить на две группы (см. схему).

-----------¬   --------------------¬   ------------------------------------¬¦Создание  ¦   ¦Обеспечение        ¦   ¦Оборудование рабочего помещения    ¦¦нормальных¦   ¦нормальных условий ¦   ¦кондиционерами, вентиляторами,     ¦¦условий   +-->¦труда на рабочем   +-->¦обогревателями, ионизаторами       ¦¦труда     ¦   ¦месте              ¦   ¦воздуха, шторами, жалюзи, удобной  ¦¦          ¦   ¦                   ¦   ¦мебелью и т.п.                     ¦¦          ¦   L--------------------   L------------------------------------¦          ¦   --------------------¬   ------------------------------------¬¦          ¦   ¦Создание           ¦   ¦Оборудование помещений для приема  ¦¦          ¦   ¦санитарно-бытовых  ¦   ¦пищи и отдыха, приобретение        ¦¦          ¦   ¦условий для отдыха ¦   ¦электрочайников, кофеварок,        ¦¦          +-->¦и питания          +-->¦СВЧ-печей, холодильников, кулеров  ¦¦          ¦   ¦сотрудников в      ¦   ¦для воды и самой питьевой воды,    ¦¦          ¦   ¦течение рабочего   ¦   ¦кухонной мебели и посуды           ¦¦          ¦   ¦дня                ¦   ¦                                   ¦L-----------   L--------------------   L------------------------------------

Кроме этого, конечно, работодатель обязан позаботиться об обеспечении безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, осуществлении технологических процессов.

Рассмотрим требования законодательства, на которые должен ориентироваться работодатель при создании нормальных условий труда.

Сколькими классами оцениваются условия труда

Всего выделяют 4 разновидности:

• оптимальные — встречаются редко, так как это практически идеальная обстановка для людей;
• допустимые — все показатели находятся в рамках нормы, не портится здоровье даже при большом стаже;
• вредные — если длительно трудиться в этих должностях, то появляются профзаболевания, инвалидность;
• опасные — в таких обстоятельствах деятельность запрещена, необходимо исправлять условия или прекращать работу.

Для каждой есть свои пояснения и параметры, по которым можно присвоить ту или иную степень. Давайте рассмотрим это в таблице.

Оптимальные условия труда 1 класс: что это значит и для чего устанавливается

Неблагоприятных факторов нет совсем либо они совершенно не вредят людям. Есть возможности регулярно улучшать работоспособность и производительность персонала.

Допустимые параметры

Следующий уровень, в котором воздействие не превышает существующие нормы, а все вероятные отклонения минимизируются за время отдыха. Большинство офисов и легких производственных предприятий относятся именно к этой степени.

Также есть предельные показатели. Они расписываются для каждого завода и офиса и основываются на особенностях человеческого тела, на том, что делать комфортно, а что — сложно. Они вычислены из расчета объема производственных факторов и их влияния на организм.

Соблюдение подобных ограничений не только позволяет фирме оставаться безопасной и не платить за вредность. Это организации, в которых вероятность получить острое или хроническое профессиональное заболевание минимальна. Люди ничем не рискуют и могут десятилетиями трудиться.

Стоит отметить, что даже кажущиеся легкие задачи на деле — тяжелые, особенно при постоянном повторении в течение нескольких часов, а потом и лет. Например, найти бракованную деталь в десятках одинаковых на конвейере — дело двух минут. А определить очередную сломанную модель в течение смены длиной в 8 часов, где сотрудник все время смотрит на ленту и выявляет необычные части, крайне сложно.

Именно поэтому важно приглашать независимых экспертов, которые проверят истинное положение дел и составят заключение о реальной обстановке

Какой класс условий труда включает подклассы и на какие части классифицируются

Здесь характеристики вредности выходят за рамки тех, в которых человеку комфортно действовать без вреда для своего состояния. Более того, между сменами он не успевает отдохнуть и восстановиться, если работать долго, более 10 лет, может развиться хроническое заболевание или ухудшится здоровье.

По закону выделяется 4 подгруппы:

1. Требуется более долгий период для улучшения состояния. Поэтому, чтобы специалист не терял работоспособность, ему положен увеличенный по продолжительности отпуск.
2. Производство значительно вреднее обычных офисов и фабрик, факторы могут стать причиной, из-за которых начнутся заметные функциональные перемены в организме. Из-за этого начинают развиваться профболезни легкой и средней тяжести.
3. Действительно негативные последствия при работе в такой компании годами. Постепенно начинаются серьезные расстройства, профзаболевания и иногда — утрата работоспособности. Здесь нельзя трудиться десятилетиями без крупного урона.
4. Тяжелая промышленность и другие предприятия, на которых после нескольких лет человек может стать инвалидом или не сможет работать вообще. Появляются тяжелые формы профессиональных болезней.

Как определяется опасный класс условий труда на основе результатов комиссии

Это максимально неблагоприятные факторы. Их воздействие на человека в течение нескольких часов или одной смены может привести к тяжелым болезням, есть риск стать инвалидом за короткий срок или умереть. Возместить вред состоянию и самочувствию невозможно. Допускать, чтобы люди находились в таких обстоятельствах, нельзя.

Чаще всего подобная степень возникает как следствие аварии и чрезвычайной ситуации. Но в отдельных случаях — это результат плохо продуманных процессов и мероприятий, отсутствия квалифицированных специалистов при подготовке плана и механизмов. Вне зависимости от оснований, такое негативной воздействие необходимо устранить как можно скорее.

Права работодателя

Для того чтобы определить, присутствуют ли вредные и опасные условия труда на местах, работодатель обязан организовать проведение СОУТ, при этом он обладает определенными правами:

1. От организации, которая проводит спецоценку, требовать обоснования полученных результатов.
2. Запрашивать у компании, проводящей СОУТ, документацию, которая подтверждает ее соответствие нормативным требованиям.
3. В соответствии с законодательством, организовывать внеплановую СОУТ.
4. В соответствии с установленным порядком, обжаловать бездействие (действия) компании, занимающейся проведением оценки условий труда.

Что учесть при обращении в суд?

На практике подобные ситуации встречаются часто, и решения судов по ним весьма неоднозначны. При рассмотрении данной категории дел суды придерживаются позиции, что спорные периоды могут быть включены ПФР в специальный стаж только в случае предоставления работником доказательств работы в это время в особых условиях. Если такие доказательства не будут предоставлены или суд посчитает их недостаточными или недопустимыми (ст. 60 ГПК), спорные периоды в специальный стаж не включат (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14 июня 2019 г. по делу № 33-9696/2019, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2020 г. № 88-9230/2020).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30, «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н. Полагаем, в качестве доказательств работы в особых условиях суду могут быть предоставлены следующие документы: трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные ст. 66.1 ТК РФ, трудовой договор, приложения и дополнительные соглашения к нему, архивные справки, справки от работодателя, приказы о назначении на должность, переводе и пр., личные карточки и личные дела, расчетные (платежные) ведомости и лицевые счета, расчетные листки с указанием нормы времени и выработанных часов, выписки из журнала и табеля рабочего времени, а также иные документы по личному составу.

Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке, а также справками Федерального агентства воздушного транспорта (Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. № 155)).

Как следует из п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, специальный стаж (характер работы) не может быть подтвержден свидетельскими показаниям (Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 13 февраля 2012 г. по делу № 33-81-17).

С вопросами о документах, подтверждающих стаж работы в особых условиях труда, следует обращаться в органы Пенсионного фонда РФ.

Труд женщин и несовершеннолетних в опасных условиях

Женщинам, из-за их слабого здоровья, репродуктивности не разрешается работать в неблагоприятных условиях, которые могут повлечь за собой много неприятных или даже страшны последствий.

Поэтому, под запретом находятся работы, связанные с поднятием, перемещением вручную предметов, вес которых превышает допустимую норму.

Женщинам допустимы некоторые нагрузки, но превышать их не стоит:

1. Поднимать, перемещать предметы весом до 10 кг, чередовав с другой работой (до 2-х раз в час).
2. Перемещать, передвигать предметы весом до 10 кг на тележках.
3. На протяжении всей смены поднимать и перемещать предметы до 7 кг.

Лицам, не достигшим 18 лет, трудиться на вредной и (или) опасной работе или на работе, связанной с перемещением, поднятием тяжестей вручную запрещено.

Молодым людям разрешается поднимать, переносить предметы весом за одну рабочую смену:

• в возрасте 14-15 лет от 2-х до 3-х кг;
• в возрасте 16-17 лет от 3-х до 4-х кг.

Меры, принимаемые при невозможности выполнения дальнейшей работы во вредных условиях

Сотрудник, деятельность которого во вредных условиях уже невозможна (по медицинским противопоказаниям), работодателем может быть:

• переведён на другой тип работы (более безопасный);
• переведён на другую должность. Оплата труда должна остаться прежней или же понижена, но с согласия работника;
• уволен.

Бывает, работник отказывается работать в опасных условиях, из-за страха заболеть или умереть. В таком случае работодатель может рассмотреть подобную жалобу и принять меры. Но стоит быть готовым к тому, что работодатель не захочет переводить в другое место, т.к. ему то не выгодно – простаивает оборудование, например.

Классификация

По принятым нормам различают несколько ступеней спецоценки. Причем право ее проведения предоставляется только аккредитованным организациям. Распределение идет по 4 уровням, для каждого прописаны четкие установки и допуски, что зафиксировано в соответствующих документах.

Нюансы четко прописаны в законодательстве, на которое и ориентируются комиссии СОУТ, учитывая особенности разных видов работ. По определению, что такое вредные и опасные условия труда, 3 класс подходит ко всем параметрам. Если в договоре проставлен он, то можно претендовать на дополнительный отпуск, сокращение рабочего времени и другие льготы, но самое главное — на прохождение медицинских осмотров для исключения развития профзаболеваний.

Оптимальные условия труда

Это по общей классификации — 1. Соблюдены все гигиенические нормативы, нет влияния опасных факторов или они минимальны. Доплаты и льготы не положены, риска для здоровья нет. Существуют предпосылки для максимальной производительности, можно трудиться инвалидам и беременным женщинам. Предоставляются возможности и помещение для питания и кратковременного отдыха, предусмотрены технические и обеденные перерывы. По окончании рабочего дня усталость низкая.

Допустимые

Присваивается 2 класс, риска практически нет. Это пограничный вариант между нормальными и вредными условиями труда. Здесь работодатель уже внимательно отбирает сотрудников, прежде чем утвердить их на должности. Обстановка на рабочем месте приемлемая, к серьезным последствиям для здоровья она не приводит, но тем не менее, не гарантирует полной безопасности. Работник успевает отдохнуть и восстановить работоспособность к началу нового дня или смены. Привилегии не положены. Границы допустимых значений очень тонкие, небольшое отклонение от них уже будет расцениваться, как основание для присвоения следующего класса при проведении спецоценки комиссией СОУТ.

Вредные и опасные условия труда

По документам проходит под индексом 3. Основанием присвоения становится превышения каких-либо нормативов, ведущих к ухудшению здоров, риску развития профессиональных заболеваний, обострению аллергических реакций или угнетения функций дыхательной системы без использования индивидуальных средств защиты. Зафиксированы 4 подкласса:

• 3.1 указывает на расхождение с санитарными нормами, возможны изменения в организме, они обратимы при длительном отдыхе и определенных восстановительных мерах;
• 3.2 — высока вероятность развития профзаболеваний, необходим усиленный контроль за состоянием работника, а также требует сокращение времени пребывания в зоне воздействия определенных факторов, это уже особо вредные условия труда;
• 3.3 обозначает прогрессию патологию с перспективой утраты работоспособности, причиной которой является выполняемая работа;
• 3.4 присваивается при тяжелых формах болезни с возможной инвалидностью по профессиональным причинам.

Опасный труд

Определение включает комплекс факторов в его максимальной концентрации. В первую очередь, это контактирование с химическими или биологическими компонентами, подверженность излучению, сильная вибрация. Возможна угроза не только здоровью, но и жизни. Последствиями могут стать травмы, острые профзаболевания в виде отравлений или в отдельных случаях летальный исход. Есть и нюансы, так нервно-психические перегрузки опосредованно могут стать одной из сопутствующих причин для суицида, но напрямую к смерти они не приводят, поэтому в перечень не входят.

Рассматривая определение, что это такое — особо опасные (вредные) условия труда, чем являются и характеризуются, принимают во внимание риски физиологического воздействия на организм. Распределение идет по основным причинам возможного вреда:

• биологическая составляющая — контакт с патогенами особого уровня агрессивности, к которым относится сибирская язва, желтая лихорадка, холера, полиомиелит;
• воздействие излучений, превышающих порог безопасности в 40 и более раз;
• экстремальные температурные режимы;
• глубоководное давление.

К категории людей, выполняющих свои обязанности в границах этой группы, относятся сотрудники спасательных служб, персонал исследовательских противочумных институтов, водолазы, экипажи подводных и воздушных судов.

Критерии определения опасных рабочих мест и условий труда четко прописаны в соответствующих актах и правилах.

Предельно допустимые концентрации вредных веществ

Насколько бы вредным ни было производство, на нем должны соблюдаться предельно допустимые концентрации опасных веществ.

ПДК (предельно допустимая концентрация) – это такая концентрация веществ на рабочем месте, которая при ежедневном воздействии не вызывает заболевания или отклонения в здоровье.

ПДК вредных веществ часто используется в следующих случаях:

1. При составлении проектов производственных цехов, технологических процессов, оборудования, системы вентиляции.
2. Во время контроля за качеством условий труда работников на производстве.

Для всех вредных веществ устанавливаются свои предельно допустимые концентрации, это зависит от их влияния на организм человека. Наиболее опасными считаются свинец, бериллий, марганец.

Высокоопасные вещества – это хлор, фтористый водород, фосген. Умеренную опасность представляют табак, метиловый спирт. А вот аммиак, бензин, ацетон, этиловый спирт относятся к малоопасным веществам.

Идентификация факторов

Порядок выявления и определения потенциально вредных и опасных производственных факторов определен Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ. В статье 10 заявлено, что их выявляют эксперты организаций, которые проводят специальную оценку условий труда.

Проведение специальной оценки условий труда, или СОУТ, организует работодатель, он же формирует и возглавляет комиссию.

Идентификация потенциально вредных и опасных факторов не проводится в отношении рабочих мест:

• включенных в существующие списки работ и профессий, по которым осуществляется досрочное назначение пенсии по старости;
• занимая которые, работникам сразу предоставляются соответствующие гарантии, льготы и компенсации;
• на которых уже установлены вредные или опасные условия труда.

СОУТ не проводится в отношении условий труда:

• надомников;
• дистанционных работников;
• работников, у которых работодатель — физическое лицо и не является ИП.

Все остальные рабочие места надо обследовать и оценить.

При проведении оценки выявляют вредные и опасные производственные факторы по профессиям, которые в дальнейшем надо включить в инструкции работников по охране труда как потенциально опасные.

Поэтому если у вас СОУТ не проводилась, но вам интересно, какие, чисто гипотетически, вредные воздействия влияют на ваш организм на работе и дома, откройте соответствующую инструкцию по охране труда, например:

• при работе с бытовыми приборами или электронной аппаратурой;
• фармацевта;
• слесаря;
• водителя автобетоносмесителя;
• машиниста экскаватора и т. д.

Для чего проводится идентификация

Поиск и идентификация неблагоприятных производственных воздействий на организм человека должны проводиться работодателем в силу закона. Но фиксация вредного воздействия не является самостоятельной целью, она необходима в силу обязанности работодателя по обеспечению жизни и здоровья его работников. Поэтому после того как вредные факторы будут выявлены, работодателю необходимо принять меры по охране жизни и здоровья своего персонала.

Этот комплекс включает в себя множество мероприятий:

• закупку и выдачу средств индивидуальной защиты (СИЗ);
• разработку нормативных актов по охране труда и промышленной безопасности;
• обучение работников безопасным условиям труда и т. д.

Сказать, что какое-то из этих направлений основное, неправильно. Но все эти мероприятия носят констатирующий и купирующий характер, и меры принимаются к уже существующим условиям ради минимизации их воздействий.

Но для работодателя гораздо важнее профилактические мероприятия, в том числе по недопущению развития профессиональных заболеваний его работников.

С этой целью законодательно предусмотрен ряд мер, связанных с прохождением предварительных и периодических медицинских осмотров. Порядок прохождения медицинских осмотров утвержден приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н (зарегистрирован в Минюсте 21.10.2011 № 22111).

В приложениях к приказу 302н указаны вредные и основные опасные производственные факторы и периодичность медицинских осмотров при их воздействии на работников.