Автономная некоммерческая организация

Срок регистрации АНО в Минюсте (Министерстве юстиций), вся процедура этого процесса.

Регистрацию Автономной некоммерческой организации осуществляет Министерство Юстиций. Общий срок регистрации состоит из 7 этапов. Общий срок регистрации занимает около 1,5 месяца. Опишем все этапы регистрации АНО.

1. Подаем готовый комплект документов на регистрацию в Министерство Юстиции.  Там 14 рабочих дней документы рассматриваются специалистом.
2. На 14 рабочий день необходимо связаться с Министерством Юстиций и узнаем, какое решение принято.
3. Если документы проходят правовую экспертизу, то Минюст сам отправляет их в Управление ФНС, около 7 дней.
4. В ФНС проводят свою дополнительную экспертизу 5 дней.
5. Если решение ФНС положительное, вносится запись в Единый Государственный Реестр Юридических Лиц. С момента внесения записи организация считается созданной. Но это еще не всё.
6. Документы вновь отправляются в МИНЮСТ 7 дней.
7. Минюст выпускает дополнительное свидетельство о регистрации в Минюсте. 7 дней.
8. Мы звоним в Минюст, если все готово, мы получаем полный пакет документов.  

Итого срок регистрации АНО получается примерно 1,5 месяца. Если не будет отказа или требования Минюста в доработке документации.

Список документов, получаемый в Министерстве юстиций, по итогу регистрации АНО.

• Свидетельство о государственной регистрации;
• Свидетельство Министерства юстиции о регистрации;
• Лист записи о внесении записи в ЕГРЮЛ;
• Выписку из ЕГРЮЛ;
• Устав с отметкой Министерства юстиции.

Также необходимо изготовить печать, коды статистики и приказ, они входят в стоимость услуг.

Что такое коммерческая деятельность НКО и вправе ли она ей заниматься?

Некоммерческие организации представляют собой особую разновидность юридических лиц, которые не имеют в качестве основной цели своей деятельности получение прибыли. Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных целей, осуществляют деятельность в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, осуществляют защиту прав и законных интересов граждан и организаций, разрешают споры и конфликты, оказывают юридическую помощь, а также создаются и в иных целях,  которые направлены на достижение общественных благ. Подробнее — «Виды деятельности НКО».

Как вы видите, Некоммерческая организация создается не для получения прибыли и распределения ее между учредителями, а для реализации различных общественно-полезных целей. 

Такие организации живут в основном на добровольные взносы и пожертвования. Некоммерческие организации помогают людям отстаивать их права и законные интересы в различных сферах общественной жизни.  Но не все некоммерческие организации могут выжить на добровольные взносы. Иногда некоммерческим организациям приходится осуществлять деятельность, приносящую доход для того, чтобы иметь финансирование для реализации уставных целей некоммерческой Организации. 

Обратите внимание, организация может осуществлять деятельность, приносящую доход, а не коммерческую деятельность. 

Что такое коммерческая деятельность и почему НКО не может ей заниматься? Давайте разберемся в этих понятиях. Из самого названия «некоммерческая организация» вытекает то, что все некоммерческие организации не могут напрямую осуществлять коммерческую деятельность. 

Коммерческая деятельность – это деятельность по производству товаров и оказанию услуг с целью получения коммерческой выгоды. То есть основная цель при осуществлении коммерческой деятельности это получение прибыли, и распределение ее между учредителями.  Говоря простым языком главное – заработать. 

Цель НКО другая – достижение различных общественных благ. Именно поэтому она не может осуществлять коммерческую деятельность. Однако некоммерческая организация может проводить различные мероприятия на возмездной основе. Но это не коммерческая деятельность, так как полученные денежные средства не распределяются между учредителями, а направляются на цели создания Организации. Например, на закупку оборудования, на проведения следующего мероприятия, на оплату труда преподавателей. Такая деятельность называется деятельностью, приносящей доход. Именно такую деятельность вправе реализовывать некоммерческая организация. Коммерческую или предпринимательскую деятельность некоммерческая организация осуществлять не вправе. 

Гражданским кодексом определено, что Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и, если это соответствует таким целям. 

Однако в Федеральном законе №7 «О НКО» сказано, что некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Получается, что один закон противоречит другому

Позиция Министерства Юстиции в данном случае такова: по иерархии законов Гражданский кодекс стоит выше Федерального закона, а значит первоочерёдно принимаем во внимание норму из него. . Некоммерческая организация не может напрямую принимать участие в коммерческой хозяйственной деятельности как обычный бизнес. 

Некоммерческая организация не может напрямую принимать участие в коммерческой хозяйственной деятельности как обычный бизнес. 

Это значит, что некоммерческая организация может входить как один из учредителей компании или получать дивиденды от принадлежащей им доли в капитале. Простой и наглядный пример — некоммерческая организация получает в качестве пожертвования пакет акций Сбербанка. Таким образом, дивиденды, которые будут получены по данным акциям считаются законным доходом некоммерческой организации. 

Общее собрание НКО

После принятия решения учредителей о создании НКО проводят общее собрание.

На общем собрании ведется протокол, в который записываются принятые решения. После собрания протокол подписывается и хранится вместе с учредительными документами НКО.

В протоколе содержатся:

1. Место проведения заседания.

2. Дата проведения.

3. Форма проведения.

4. ФИО председателя и секретаря.

5. ФИО ответственного лица за подсчет голосов.

6. Утвержденное наименование.

7. Информация об избранных высших и исполнительных органах управления.

8. Место нахождения (регистрации).

9. Источники формирования имущества.

10. Порядок действий учредителей по созданию (учредительный договор).

11. Распоряжение выбранным ответственным лицам о сборе пакета документов для государственной регистрации НКО.

12. Подсчет голосов по каждому вопросу повестки дня.

13. Подписи лиц, участвовавших в заседании.

На общем собрании учредителей утверждается Устав НКО. В нем содержится наименование, характер деятельности, организационно-правовая форма и место регистрации НКО. Указаны предмет и цели деятельности, порядок управления, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов (если имеется членство), источники формирования имущества и т.п.

В зависимости от организационно-правовой формы НКО перечень обязательных сведений Устава может меняться. Требования к уставам разных НКО прописаны в соответствующих законах: для общественного объединения – в ст. 20 ФЗ «Об общественных объединениях»; для образовательной организации – в ст. 25 ФЗ «Об образовании».

Например: устав фонда дополнительно содержит сведения о попечительском совете и порядке назначения и освобождения должностных лиц (); устав ассоциации или союза содержит сведения о составе органов управления и порядке принятия ими решений в случае единогласного голосования или квалифицированного большинства голосов (ст. 14 ФЗ-7).

Устав НКО может изменяться, если такая возможность была предусмотрена ().

На общем собрании составляется учредительный договор, который определяет порядок деятельности учредителей по созданию НКО, условия добровольной передачи имущества учредителей в собственность НКО, условия и порядок выхода участников из её состава.

Затем выбранному исполнительному органу НКО даются поручения по подготовке пакета документов для государственной регистрации созданной НКО.

Кто может быть учредителем?

В качестве учредителей организации формы АНО могут выступать как юридические, так и физические лица. Граждане должны быть полностью дееспособными и совершеннолетними. Учредителем АНО могут иностранцы и иностранные юридические лица, но за малым исключением:

• если относительно гражданина иностранного государства или лица без гражданства на территории РФ принято решение о нежелательности его нахождения в пределах страны;
• если деятельность организации приостановлена в связи с проповедованием экстремистских взглядов;
• если в отношении лица было судебное разбирательства и установлен факт экстремистской деятельности.

Учреждать АНО могут и государственные, муниципальные органы. Однако такой учредить должен обладать статусом юридического лица.

Регистрация филиала или представительства

Если говорить о существенных различиях между филиалами и представительствами от обособленных подразделений, для создания которых вполне достаточно оборудованного рабочего места и  сотрудника Организации на данном рабочем месте, то для создания филиала или представительства этого недостаточно. Открыть обособленное подразделение вправе только коммерческая организация. 

Итак, для того, что бы создать филиал или представительство Некоммерческой организации на территории Российской федерации от Вас потребуются: 

1. Копия действующего устава Организации; 
2. Копия ОГРН; 
3. Копия ИНН; 
4. Копия паспорта лица, действующего без доверенности от имени юридического лица; 
5. Состав высшего органа управления Организации; 
6. Копия паспорта руководителя филиала; 
7. Документы на адрес создаваемого филиала (договор аренды между Организацией, создающей филиал и арендодателем, гарантийное письмо от собственника, заверенная копия документа на право собственности). Соответственно адрес должен находиться на территории того субъекта, где планируется создание Филиала; 
8. Телефон, электронная почта. 

Решение о создании филиалов и представительств некоммерческой Организации отнесено законодательством к высшему Органу управления Организацией. В корпоративных Организациях это Общее собрание членов, Конференция или съезд. В унитарных некоммерческих организациях, может быть, например, в Фонде – Совет, а в Автономной некоммерческой организации – Собрание учредителей или Правление.  

Кроме того, как высшим органом управления будет принято решение о создании филиала, необходимо внести соответствующие изменения в Устав Организации. В уставе необходимо внести сведения о месте нахождения филиала. Так же высший орган управления Организации утверждает положение о филиале. Все решения высшего органа управления оформляются протоколом. В протоколе также указывается сведения об адресе филиала некоммерческой организации. Протокол подписывает председатель и секретарь собрания.  

Положение о филиале регулирует деятельность Филиала. В положении о филиале закрепляется компетенция руководителя Филиала. 

Руководитель Филиала:

1. по доверенности действует от имени Организации в пределах полномочий, определяемых Положением о филиале, и другими решениями органов управления Организации; 
2. представляет на согласование и утверждение организационную структуру и штаты Филиала Руководителю Организации; 
3. обеспечивает соблюдение прав и законных интересов Организаций, направленных на достижение уставных целей;
4. осуществляет оперативное руководство деятельностью Филиала в соответствии с утвержденными органами управления Организации планами;
5. представляет интересы Организации во всех российских организациях;
6. открывает и закрывает расчетные и иные счета в банках;
7. совершает иные действия, необходимые для достижения целей Организации. 

Руководитель Филиала несет персональную ответственность за деятельность Филиала, в том числе по возмещению убытков, причиненных Организации и Филиалу в результате действий (бездействий).

Проверка финансово-хозяйственной и правовой деятельности Филиала некоммерческой организации осуществляется аудитором, который избирается в соответствии с Уставом Организации.  

Всю информацию, которая касается открытия новых филиалов и представительств Некоммерческой организации, закрытия открытых филиалов или изменения сведений в действующих филиалах и представительствах, необходимо вносить Учредительных  документы некоммерческой Организации.

Об изменениях, которые вносятся в Организацию в связи с созданием, внесением изменений или ликвидацией филиала или  представительства некоммерческой Организации, необходимо  подать документы в Орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц. Для некоммерческих Организаций таким органом является Министерство Юстиции. 

В МИНЮСТ на регистрацию внесения изменения мы подаем: 

1. Новую редакцию Устава Некоммерческой Организации; 
2. Протокол высшего органа управления Организации о создании филиала и адреса филиала, о внесении изменений  в устав и утверждении устава с внесенными изменениями, об утверждении «Положения о филиале». 
3. Заявление по форме Р13001;
4. Приказ о назначении на должность руководителя Филиала; 
5. Документы на адрес создаваемого филиала; 
6. Квитанция об оплате государственной пошлины.  

При создании филиала оплачивается государственная пошлина в размере  800 рублей.

Остались вопросы?

Пишите или Звоните!

8(495)003-45-71 (МСК),
8(812)629-00-03 (СПБ),
8(800)100-60-71 (по России).

Вам также может быть интересно:

Какие документы необходимы для открытия АНО

Базовой учредительной документацией АНО выступает Устав, в котором прописывают нижеследующее:

• наименование, содержащее сведения о роде деятельности и включающее словосочетание «автономная некоммерческая организация»;
• местонахождение;
• порядок управления;
• цели, предмет деятельности;
• способы формирования имущества;
• порядок редактирования учредительной документации;
• порядок действий с имуществом при ликвидации;
• другая информация, не противоречащая действующим нормативным актам.

Также АНО заключать может Учредительный договор, не подлежащий регистрации, в отличие от Устава, но необходимый для урегулирования жизнедеятельности учреждения. В таком договоре могут прописываться: условия передачи материальных ценностей, порядок организации, выход учредителей из АНО и иные положения.

Раздельный учет в некоммерческой организации

Некоммерческие организации обязаны вести раздельный бухгалтерский учет по двум главным направлениям.

• Некоммерческая деятельность. Которая ведет учет добровольных взносов и пожертвований, а также целевое использование этих средств. Основной счет 86 «целевое финансирование»
• Деятельность приносящая доход. Которая ведет учет налогооблагаемой выручки и поступлений, с формированием их себестоимости и учета на счета 90 «Продажи» и 91 «Прочие доходы и расходы»

Очень часто бывает, что некоммерческая организация ведет только одно из этих направлений. Например, фонды ведут в основном только некоммерческую деятельность, а образовательные АНО только деятельность приносящую доход. Тогда задача бухгалтерского учета сильно облегчается. Но в большинстве активно действующих НКО активно ведется учет на обоих направлениях.

Главная сложность состоит в разнесении расходов. На счетах 20 и 26 создаются субсчета для каждого их направлений, например:

• 20-1 и 26-1 — некоммерческая деятельность, которая потом закрывается на счет 86
• 20-2 и 26-2 — деятельность приносящая доход, которая потом закрывается на счет 90 

Расходы могут быть одинаковыми, отнесение затрат зависит от того, на каком из направлений они были использованы. Могут быть расходы, которые были использованы на оба направления частями. Например, купили бумагу, часть ее использовали в некоммерческом мероприятии, а часть ушла в отдел продаж. Или сотрудники, которые с одной зарплатой задействованы на двух направлениях. Постарайтесь избегать таких дроблений! Подтверждающий документ один (акт или товарная накладная), и он будет отличаться от суммы списания, налоговая такое не любит. Это делает учет непрозрачным и сомнительным. Постарайтесь изначально разнести заявки на расходы и производить их отдельными статьями, приведу пример таких мер:

• Заказать канцелярию в два разных счета
• Заключение разных договоров на аренду в зависимости от использования площадей
• Введение сотрудникам отдельных ставок как внутренним совместителям

Не обязательно полностью избавляться от таких операций, но советую свести их к минимуму.

Важно! Бухгалтер не может определить только по документам и оплатам к какому направлению отнести расходы. Важно построить финансовый учет

Руководитель на уровне приказов и визирования счетов на оплату определяет, в каком из направлений будут отнесены расходы. Этот документооборот должен фиксироваться визами, быть прозрачным и понятным. Финансовый учет обеспечивает прозрачность и ясность в разнесении расходов.

Приведу примеры очередности основных проводок:

Проводки деятельности приносящей доход

• Д26-2 -К60 — отнесение затрат по покупкам услуг и товаров
• Д90 -К26-2  — списание затрат 
• Д62-К90 — отражение выручки
• Д90 -К99 — закрытие месяца (списание прибыли по счету 90)
• Д99-К86 — отнесение чистой прибыли на развитие уставной деятельности
• Проводки некоммерческой деятельности
• Д51 — К86 поступление добровольных взносов и пожертвований на счет
• Д26-1 -К60 -отнесение затрат по покупкам услуг и товаров
• Д86 -К26-1  -списание затрат как целевое использование средств

Привел основные проводки для понимания построения раздельного бухгалтерского учета.

Дополнительные отчеты НКО и их сроки

Также каждая некоммерческая организация должна каждый год представлять в фонд соцстраха документы, необходимые для подтверждения основного вида ее деятельности.   

Вся документация должна быть подготовлена и сдана до 15 апреля и включать в себя

• заявление на подтверждение основного вида деятельности НКО;
• справку, подтверждающую основной вид деятельности организации;
• пояснительную записку к бухгалтерскому балансу или ее копию. 

В территориальный орган Министерства Юстиции некоммерческие организации направляют письмо о продолжении деятельности. Оно представляется лично руководителем организации или по доверенности, а также может быть отправлено по почте. Срок подачи письма конкретно не определяется, но его необходимо отправлять каждый год. 

Также есть отдельные требования для некоммерческих организаций, являющихся фондами. Они должны каждый год отчитываться в использовании своего имущества и обязательно публиковать отчетность. При этом законодательством не определяются конкретные сроки публикации и ее вид, поэтому раз в год НКО необходимо опубликовать такой отчет в средствах массовой информации или на своем официальном сайте. Также можно напечатать специальную брошюру. 

Дополнительные отчеты обязаны предоставлять и благотворительные организации. Так в Министерство юстиции они сдают отчетность о своей деятельности, в которой должна содержаться следующая информация

• Сведения, касающиеся финансовой и хозяйственной сторон деятельности организации. Они должны подтверждать, что НКО, занимающаяся благотворительностью, соблюдает требования, предусмотренные законодательством в отношении имущества и фондов благотворительных организаций;
• Список персонального состава управляющего органа благотворительной организации;
• Сведения, в которых подробно раскрываются содержание и состав благотворительных программ и мероприятий, составленных и проводимых данной организацией, в том числе перечень программ и их описание;
• Данные о результатах благотворительной деятельности некоммерческой организации, сведения о нарушениях законодательства, выявленных в ходе проверок, и мерах, принятых для их устранения.
• Отчет о деятельности благотворительной организации представляется раз в год в территориальное отделение Минюста РФ в срок до 31 марта года, последующего за отчетным периодом. 
• Отдельно выделяют отчетность, сдаваемую некоммерческой организацией, которая выполняет функции «иностранного агента». Такая НКО обязана представить в контролирующие органы следующие отчеты
• Документы, в которых указываются специфика деятельности НКО и руководящий состав организации. Такой отчет представляется раз в полугодие до 15 числа месяца, идущего после окончания отчетного периода;
• Отчетность о денежных средствах и имуществе, об их целевом назначении и расходе. В том числе указываются денежные средства и имущество, полученные от иностранных организаций и граждан. Такая отчетность сдается каждый квартал до 15 числа месяца, идущего за окончанием отчетного периода;
• Аудиторское заключение, которое составляется по итогам проверки бухгалтерской или финансовой отчетности. Оно подается раз в год до 15 апреля.

Перечень отчетностей, сдаваемых некоммерческими организациями, довольно внушительный. Кроме основных отчетов, общих для всех НКО, сдаются дополнительные отчеты, список которых зависит от вида деятельности организации и некоторых других аспектов. 

Главная задача субъектов некоммерческой деятельности – правильно заполнить и своевременно сдать все требуемые документы. Чтобы избежать ошибок и неточностей, ведущих к нарушению законодательства и административной ответственности, необходимо уточнять перечень отчетности и сроки ее сдачи в территориальных отделениях государственных органов. А также необходимо строго следовать инструкциям к заполнению документации, предлагаемым контролирующими службами.    

Думаю все.

Остались вопросы?

Пишите или Звоните!

8(495)003-45-71 (МСК),
8(812)629-00-03 (СПБ),
8(800)100-60-71 (по России).

Или пишите ниже публичные комментарии, всем ответим.

Вдруг мы, что-то забыли. Или Вы хотите стать нашим счастливым клиентом!

Если в регистрации отказано

Причин для отказа в регистрации НКО достаточно. Все основания закреплены в п. 1 ст. 23.1 закона № 7-ФЗ. Обозначим основные проблемы:

1. Предоставлен неполный пакет документов.
2. Обнаружены существенные ошибки в оформлении документации.
3. В базе данных уже имеется зарегистрированная организация с аналогичным наименованием, ОПФ.
4. Предоставлены недостоверные сведения при регистрации.
5. Учредителями выступают лица, не имеющие полномочий на создание юридических лиц.
6. Иные основания.

Отказ в регистрации — не повод опускать руки. Если отрицательное решение принято безосновательно, его допустимо оспорить в судебном порядке. При наличии обоснованных причин в отказе рекомендуется устранить ошибки и недочеты и подать документы повторно.

Купля-продажа некоммерческих организаций

Наш НКО Центр предлагает каждому желающему возможность выставить на продажу свою некоммерческую организацию. Имея в своем распоряжении большой пул организаций, мы можем удовлетворить запросы практически всех клиентов, которые стремятся наоборот купить себе готовую НКО. 

Процесс купли-продажи происходит следующим образом:

1. Заинтересованный в приобретении клиент через наш Центр запрашивает данные у продавца.
2. Мы получаем копии всех учредительных документов, а также финансовую отчетность за последний отчетных период.
3. Проверяем на подлинность и достоверность предоставленные данные и направляем их потенциальному покупателю.

Что касается юридической стороны вопроса, то между нашей организацией и покупателем заключается агентский договор на предоставление посреднических услуг, а между продавцом и покупателем соглашение о купле-продаже НКО. Согласно данному соглашению, продавец обязуется не препятствовать процессу регистрационных действий по смене учредителя, юридического адреса и руководителя, а покупатель передает выкупную стоимость НКО. Теперь начинается самое интересное – процедура проведения перерегистрации. 

Все проходит в два этапа: 

1. Включение новых учредителей в состав НКО. Данный этап занимает, как правило, 1,5 месяца и по итогу в выписке из Единого государственного реестра появляются новый учредитель (учредители) в лице покупателя. В этот же этап проводится смена руководители и юридического адреса организации. Это не требуется дополнительных регистрационных действий. Единственный важный аспект – новый руководитель должен лично у нотариуса заверить форму Р13014.
2. Выход старых учредителей (продавцов). Этот процесс занимает 7 рабочих дней, поскольку Федеральная налоговая служба на практике весьма быстро выводит из состава учредителей лиц, желающих покинуть организацию. Опять же для осуществления регистрационных действий по выходу учредителей необходимо личное присутствие у нотариуса лиц, стремящихся выйти. 

Как итог: весь процесс купли-продажи некоммерческой организации не является чем-то страшным и непреодолимым. Специалисты НКО Центра с радостью помогут Вам в случае возникновения определенных трудностей. 

Что мы имеем по итогу?

Резюмируя все вышеизложенное, стоит сделать один главный выво: существование НКО Центра не только полезно, но и обязательно в условиях увеличивающегося количества некоммерческих организаций на территории Российской Федерации. 

НКО Центр на базе ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО СОДЕЙСТВИЮ В СОЗДАНИИ И РАЗВИТИИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИИ «ПАРТНЕР» всегда готов прийти на помощь любой нуждающейся организации. Спектр предоставляемых услуг весьма обширен: часть из них предоставляется на безвозмездных началах, некоторые же можно получить по очень демократичным ценам. Практика показывает, что лучше довериться профессионалам, нежели получить отказ или иную санкцию за нарушение норм законодательства РФ. Какой бы вопрос ни возник – мы всегда готовы и хотим помочь Вам. 

Ваш НКО Центр!

Остались вопросы?

Пишите или Звоните!

8(495)003-45-71 (МСК),
8(812)629-00-03 (СПБ),
8(800)100-60-71 (по России).

Вам также может быть интересно: