Договор социального найма

Содержание и срок действия

Существует единый бланк типового договора соц.найма, утвержденный правительством РФ, в котором отражены все правовые аспекты соглашения между представителем государства и гражданином. Содержание документа строго регламентировано Постановлением Правительства РФ № 315 от 21.05.2005 года.

Его форма закреплена законодательно и не может быть произвольной. Индивидуально, для каждого конкретного случая заполняют только существенные пункты:

• адрес, метраж и технические характеристики дома (квартиры, комнаты);
• размер и условия оплата за жилье;
• перечень граждан, постоянно проживающих в жилом помещении вместе с нанимателем.

Варианты найма муниципального жилья:

• типовой;
• временный;
• для комнаты в общежитии;
• для комнат в коммунальной квартире.

Внимание! Все виды договоров социального найма являются бессрочными.

• Скачать типовую форму договора социального найма жилого помещения
• Скачать образец договора социального найма жилого помещения
• Скачать образец временного договора социального найма комнаты в общежитии
• Скачать образец договора социального найма комнаты в коммунальной квартире

Общее описание

Вы можете получить в бессрочное пользование квартиру по договору социального найма, если состоите на жилищном учете и проживаете в Санкт-Петербурге больше 10 лет.

На основании договора можно оформить регистрацию по месту жительства или по месту пребывания. Если вы снимаете жилье на срок до года, зарегистрироваться получится только по месту пребывания.

В рамках данной услуги вы также можете изменить договор социального найма, если в вашей жизни происходят изменения (например, в квартиру вселяется новый член семьи, меняется наниматель квартиры и другое).

Полное наименование:

Заключение (изменение) договора социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга

Инструкция по получению жилья

Весь процесс получения соцжилья можно разбить на несколько этапов. Есть 5 основных шагов, которые отделяют гражданина от нового жилища.

Обращение в муниципалитет

Предоставление социальной жилплощади не проходит автоматически. Для того чтоб получить имущество, нужно подать заявление. Приемом и рассмотрением таких документов занимается жилищный отдел при муниципалитете. Форма самого прошения, как правило, определяется администрацией.  Бланк можно распечатать через портал Госуслуги или взять образец в МФЦ.

Пример бланка

Кроме этого, заявление подается вместе с приложениями. В число последних включаются стандартные бумаги, такие как паспорта взрослых и свидетельства о рождении детей, свидетельство о браке, а также документация, подтверждающая право на льготное жилье:

• медицинские заключения;
• справки о доходах;
• решение о признании дома аварийным;
• выписка из Росреестра о зарегистрированной на праве собственности недвижимости и другое.

Ожидание решения и постановка на учет

После подачи полного пакета документов необходимо подождать, пока чиновники рассмотрят поступившее обращение. Согласно ст. 12 ФЗ №59 общий срок для подготовки ответа на обращение граждан — 30 дней, но иногда этот период может затянуться, если на то есть законные основания, например, необходимо получить дополнительные сведения.

По результатам изучения ходатайства жилкомитет может утвердить одно из таких решений:

• признать обращающегося таким, что нуждается в улучшении жилищных условий, и поставить его в очередь;
• отказать в удовлетворении заявления.

Отказ можно обжаловать в суде. Если служители Фемиды станут на сторону истца, чиновников обяжут оформить заявителя в очередь в принудительном порядке.

Ожидание очереди и получение решения о предоставлении жилья

На практике многие граждане, имеющие право на муниципальную жилплощадь, ожидают выделения своих квадратных метров годами, а то и десятилетиями. Скорость движения очереди зависит от возможностей региональной казны, государственных дотаций, количества нуждающихся.

Когда появляется подходящий объект, лицо получает соответствующее уведомление. После направления такого сообщения гражданину нужно явится в жилкомитет и получить решение о предоставлении квартиры.

Подача необходимых документов

Непосредственно перед самим выделением жилплощади получателю необходимо заново представить актуальные справки и другую документацию. Как правило, заявителю придется собрать тот же пакет документов, который подавался при первичном обращении.

Подписание договора о социальном найме и вселение в жилье

Финальный этап — это заключение договора. Но перед подписанием бумаг гражданам предложат осмотреть доступные варианты. Если заявителей устроит новое жилище, соглашение вступает в законную силу.

Договор подписывает заявитель и все члены его семейства. Типовая форма такой договоренности разрабатывается Правительством (ст. 63 ЖК). Право пользования недвижимостью по соцнайму следует зарегистрировать в Росреестре.

После оформления бумаг будущие пользователи смогут наконец вселиться в новый дом.

Типовой договор социального найма жилья (первая страница)

Особенности предоставления

Подобное соглашение невозможно для физических лиц без гражданства, а также для граждан других стран. Согласно с законодательными нормами, малоимущими гражданами, которые имеют право претендовать на муниципальное жильё, считаются:

• Уже существующие наниматели муниципальной квартиры или комнаты, а также члены их семьи, если нынешнее жильё по площади не отвечает установленным нормам на человека;
• Граждане, проживающие в непригодных для жизни условиях, несоответствующих санитарным нормам или техническому состоянию;
• Жители муниципальной квартиры, если с ними проживает хронически больной человек, представляя угрозу здоровью своим сожителям.

https://www.youtube.com/watch?v=K39TIfYxbAEVideo can’t be loaded because JavaScript is disabled: Доходное место: социальный найм жилья (https://www.youtube.com/watch?v=K39TIfYxbAE)

Как заключить договор социального найма?

Для того, чтобы договор получил юридический статус, требуется соблюсти порядок оформления ДСН. Только в этом варианте право гражданина на бесплатное получение жилья может быть удовлетворено. Порядок оформления ДСН предполагает соблюдение необходимых действий, как со стороны нанимателя, так и со стороны наймодателя:

1. Перед подписанием ДСН требуется ознакомиться с данным документом, устанавливающим право пользования выделенного жилья.
2. Наймодатель проверяет предоставленные нанимателем документы (заявление обязано отображать сведения о статусе заявителя, а также его паспортные реквизиты, основания для выделения жилья по ДСН и прочие сведения).
3. Если жилье выделяется с полной обстановкой, включая электроприборы, то в этом случае оформляется приемопередаточный акт, свидетельствующий о рабочем или нерабочем состоянии электрооборудования.
4. При этом, важным моментом является сверка показаний приборов учета ЖКУ (воды, электроэнергии, газа), с отображением этих данных в приемопередаточном акте, который является приложением к ДСН.
5. При отсутствии замечаний стороны могут подписать ДСН.
6. Подписи сторон проставляются на каждой странице ДСН, а также в конце документа после раздела «Реквизиты сторон».
7. При отсутствии любой подписи ДСН считается ничтожным.

Срок действия договора социального найма

Кроме этого, в п. 2 ст. 683 ГК РФ отмечено, что ДСН может быть оформлен участниками соглашения и на менее продолжительный период, не превышающий одного года (краткосрочный найм жилья).

При нарушении нанимателем правил, прописанных в ДСН, такое соглашение может быть расторгнуто по инициативе наймодателя досрочно.

При окончании срока действия ДСН, наниматель обладает правом первоочередного перезаключения ДСН.

Как правильно рассчитать?

Размер платы за наем рассчитывается по следующей формуле:

ПЛАТА за наем = Бр *Кб * Кс * П, где:

1. 1. Бр – Базовый размер оплаты, определяется путем умножения средней стоимости квадратного метра жилья на вторичном рынке, в данном муниципальном образовании на 0,001. Например, по состоянию на ноябрь 2017 года, в г. Таганроге средняя стоимость одного кв. метра составляет 38 257 рублей, в г. Йошкар-Ола – 36 366 рубля. Таким образом, получаем:
      • Бр (для г.Таганрог)=38257*0,001=38,3 р.
      • Бр (для г.Йошкар-Ола)=36366*0,001=36,7 р.

Средняя цена 1 кв.м. на вторичном рынке жилья определяется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики.

1. Кб – коэффициент качества и благоустройства жилья, состоит из 3-х параметров:
   • качество помещения;
   • благоустройство;
   • месторасположение дома.
2. П – общая площадь жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (кв.м).

Оценка данного параметра происходит в интервале от 0,8 до 1,3. Для Таганрога Кб устанавливается согласно таблице:

Город Йошкар-Ола рассчитывает данный параметр согласно другой таблице:

Кб здесь определяется по формуле (К1+К2+К3)/3. Кс – коэффициент соответствия платы, утверждаются исходя из социально-экономических условий в муниципальном образовании. Например, в Йошкар-Оле Кс = 0,1466, в Таганроге Кс= 1,4. П – общая площадь жилья в квадратных метрах. ПРИМЕРЫ:

1. Плата за наем квартиры в г. Таганроге площадью 33 м.кв., в доме со всеми удобствами и лифтом, составит:
   • плата за наем = Бр *Кб * Кс * П;
   • плата за наем = 38,3*1,12*1,4*33=1 982 р.
2. Социальный наем деревянного дома в Йошкар-Оле площадью 56 м.кв., без удобств, будет стоить:
   • плата за наем = Бр *Кб * Кс * П, где Кб= (К1+К2+К3)/3;
   • Кб= (0,8+0,8+1,3)/3=0,97;
   • плата за наем =36,7*0,97*0,1466*56=292 р.

Что такое социальный найм жилья?

Под социальным наймом жилья понимают письменный договор, наделяющий граждан правом пользования жилой площадью из государственного фонда (муниципального или регионального).

К основным признакам соцнайма относят:

• Право на бессрочное проживание, использование жилого объекта из госфонда, с взиманием минимальной платы по найму.
• Стороны договора заключают соглашение на основании законодательных актов и с учетом принятых нормативов вне зависимости от волеизъявления подписантов.

Социальный найм предполагает эффективный способ решения проблем с обеспечением граждан жильем, при условии отнесения их к социально незащищенной категории.

Подписываемый договор регулируется определенным режимом правоотношений, возникающих согласно положений российского законодательства. Правила, как получить жилье в социальный найм, регламентируются Жилищным Кодексом и множеством региональных актов.

В отличие от коммерческого найма, сторона наймодателя представлена государством или местной администрацией, с передачей жилья в пользование обычных граждан. Договор заключается на бессрочной основе, а плата за услугу определяется по принятым тарифам. Если плата за найм социального жилья устанавливается по соглашению сторон, а размер площади зависит только от возникшей договоренности, то в случае проживания на жилплощади из госфонда ставка фиксирована, а размер определяется нормами предоставления жилья.

Параметры жилья

Требования к социальному жилью определяются статьей 62 жилищного законодательства:

• передаваемый объект должен быть изолирован (дом, квартира, часть дома, комната);
• относиться к жилому фонду;
• исключается использование общедомовой собственности под соцжилье;
• адрес выделяемой недвижимости совпадает с местом проживания граждан.

Помимо определенных условий предоставления жилья должны соблюдаться законодательные нормативы с учетом региональных поправок:

• 33 кв.м, если жилье передают одинокому нанимателю;
• 42 метра предусмотрено на семью из 2 человек;
• по 18 кв.м полагается каждому из семьи нанимателя более трех человек.

При отсутствии жилья, соответствующего нормативам, возможно уменьшение выделяемой площади, но не более, чем на 1/10.

Кто получает?

Категории граждан, имеющих право претендовать на выделение жилья из госфонда, представлены в ст. 49 и 51 жилищного законодательства.

Кто имеет право на муниципальное жилье, определяют следующие пункты:

• Граждане, получившие статус малоимущих и нуждающихся в жилье.
• Лица, несовершеннолетнего возраста, оставшиеся без родителей.
• Жильцы помещений, зданий в аварийном состоянии, без возможности восстановительного ремонта.
• Граждане с тяжелой формой болезни, совместное проживанием с которыми опасно для остальных членов семьи (заболевания перечислены в ст.51 ЖК РФ).

Следует учитывать, что жилье от государства предоставляется не сразу, а по мере его появления в фонде конкретного муниципалитета. Тем не менее, для отдельных категорий лиц установлено приоритетное право очередности.

Рекомендуем к прочтению: Как встать на очередь на улучшение жилищных условий.

Получить недвижимость во владение от государства могут малоимущие граждане, ранее не заключавшие договор о найме, либо полученная площадь не дотягивает до нормативов, действующих в регионе. Зачастую это становится возможным, когда в семье нанимателя происходит пополнение, и выделенный до этого метраж более не соответствует нормам.

Следующие социальные категории вправе претендовать на жилье от органов власти:

• лица, имеющие удостоверение ветерана войны;
• граждане, потерявшие собственность по причине стихийного бедствия, природных катаклизмов;
• получившие ранения, травмы военнослужащие, находящиеся при исполнении;
• ликвидаторы последствий аварии в Чернобыле, с присвоенной инвалидностью;
• граждане с ограниченными возможностями с инвалидностью 1-й или 2-й группы.

Оформить жилье от государства могут только граждане России, а члены семей основного получателя становятся сонанимателями. Основанием для причисления иных, кроме детей, супругов и родителей, родственников станет установление факта совместного ведения хозяйства.

Существенные условия договора коммерческого найма

Прежде всего, договор найма жилого помещения должен содержать подробное описание объекта найма. Описание должно однозначно указывать на определенную жилую площадь, поэтому необходимо включить в него полный адрес квартиры, общую и жилую площадь, количество комнат. В отличие от социального, при найме жилья в частном фонде в пользование может передаваться не только квартира (или дом), но и отдельная комната.

Подробное описание жилья можно указать в самом тексте договора или в акте приемки-передачи помещения. Если вместе с жильем передается в пользование имущество наймодателя (предметы быта, мебель и др.), то и они должны быть вписаны в акт. Желательно описывать это имущество подробно, указывая марку бытовой техники, исправность и другие индивидуальные характеристики. В дальнейшем это поможет избежать обвинений наймодателя в порче его имущества.

Нанимателю обязательно надо убедиться в том, что жилье ему передает именно собственник, а им может быть обычное физическое лицо или организация. Если у жилья несколько собственников, то должно быть получено нотариальное согласие их всех, или же они сами могут подписать договор найма.

Доказать свое право собственности на жилье наймодатель может с помощью правоустанавливающих документов: выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) или свидетельства о государственной регистрации прав. Чтобы убедиться в том, что жилье сдает собственник, наниматель может сам получить в Росреестре платную выписку из ЕГРН.

Вторым существенным условием договора найма жилого помещения можно назвать размер платы за жилье. Гражданский кодекс не указывает, что без согласования оплаты договор будет считаться незаключенным (такая норма действует только в отношении договора аренды помещения). В то же время статья 682 ГК РФ оговаривает, что размер платы за жилье устанавливается в договоре найма.

Как правило, размер платы за наём жилья устанавливается помесячно, но стороны могут договориться и о другом порядке, например, внесении аванса за несколько месяцев.  Достаточно часто при заключении договора найма наймодатель добавляет условие о внесении обеспечительного (гарантийного) взноса.

Эта сумма может достигать ежемесячного платежа за пользование жильем, и возвращается при расторжении договора. Если же наниматель нанес жилью или имуществу собственника какой-нибудь ущерб, то гарантийный взнос может пойти на частичное или полное возмещение этого ущерба.

Для подтверждения того, что наниматель своевременно вносит оплату за пользование жильем, к договору найма необходимо составить приложение в виде платежной ведомости или расписки о получении наймодателем этих денег. В противном случае нанимателю придется доказывать регулярное внесение оплаты за наём жилья в суде.

Обратите внимание: сама по себе сдача жилья в наём не является предпринимательской деятельностью, но полученные наймодателем доходы (если он – обычное физическое лицо, а не ИП) облагаются НДФЛ. По итогам года наймодатель должен сдать декларацию по форме 3-НДФЛ и заплатить 13% полученных от сдачи жилья доходов

Есть и другой вариант — стать самозанятым и платить налог по ставке 4%.

Кто может заключить договор соцнайма

Право на жилье по соцнайму имеют лица, которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях. Первое понятие использовалось до 2005 года, второе в ходу сейчас.

Малоимущим может быть признан один человек или вся его семья с доходом меньше регионального прожиточного минимума. Общий доход семьи делится на количество ее членов. При этом все взрослые и трудоспособные родственники должны работать.

На статус нуждающегося в улучшении жилищных условий могут рассчитывать:

— человек или семья, у которых нет собственного жилья в собственности или соцнайме;

— человек или семья, у которых такое жилье есть, но его площадь меньше установленных нормативов. В каждом регионе свои нормативы, обычно это 10–12 кв. м жилой площади (без учета ванной, туалета и прихожей) на человека;

— люди, которые живут в непригодных для проживания домах. Такой статус могут получить аварийные постройки, здания, которые скоро будут снесены, и дома, расположенные в зоне риска затопления или оползней;

— люди, проживающие в квартире по соцнайму вместе с человеком с тяжелым хроническим заболеванием: туберкулезом, гангреной и т. д. Полный список заболеваний можно посмотреть в приказе Минздрава.

Жилье по соцнайму предоставляется в порядке очереди. На внеочередное получение могут претендовать люди из последних двух категорий и жители коммуналок — если их соседи освобождают площадь, она делится между остальными жильцами.

Согласно Жилищному кодексу, членами семьи нанимателя квартиры по соцнайму по умолчанию считаются его родители, несовершеннолетние дети и иждивенцы, проживающие с ним. Другие родственники тоже могут быть признаны членами семьи, если будет доказано, что они живут вместе с нанимателем и ведут общее хозяйство.

К примеру, отец и мать двух несовершеннолетних детей разведены. Один ребенок живет с отцом, а второй — с матерью. Вместе с отцом проживает еще и его троюродная тетя.

Допустим, ребенок, отец и тетя живут в Брянской области. Чтобы быть признанными малоимущей семьей, им нужно зарабатывать меньше 32,61 тыс. руб. — прожиточный минимум в регионе составляет 12,085 тыс. руб. для трудоспособного взрослого, 9,319 тыс. руб. для пенсионеров и 11,206 тыс. руб. для детей.

Отец ребенка и его тетя на двоих получают 30 тыс. руб. и могут быть признаны малоимущими. Тогда государство признает единой малоимущей семьей их троих — ребенка, отца и тетю. Они будут иметь право на квартиру по соцнайму. Но ни у бывшей жены, ни у второго ребенка, который не живет с отцом, никаких прав на нее не будет.

Субсидии

На государственном уровне разработаны программы поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Такая помощь является целевой и выдается в виде субсидий. Для того чтобы претендовать на полное или частичное погашение квитанций на оплату жилья за счет бюджетных средств, Наниматель должен доказать что, расходы на квартплату составляют больше 22 % дохода его семьи (в некоторых регионах этот порог меньше).

Субсидия выдается только при условии отсутствия долгов по оплате ЖКХ (как минимум – за последние полгода).

Кроме малоимущих, существуют другие категории лиц, имеющих право претендовать на субсидии:

• молодые семьи;
• многодетные семьи;
• молодые люди, готовые работать в сельской местности;
• инвалиды и дети-инвалиды;
• пенсионеры;
• матери-одиночки.

Для получения субсидии необходимо обратиться в отдел соцзащиты населения или ближайший МФЦ (многофункциональный центр).

Обратите внимание! Сумма выплаты не одинаковая для всех. В каждой категории свои критерии и суммы компенсации.. Особое внимание стоит уделить сбору информации о доходах, так как это понятие включает в себя не только заработную плату, но и следующие финансовые поступления:

Особое внимание стоит уделить сбору информации о доходах, так как это понятие включает в себя не только заработную плату, но и следующие финансовые поступления:

1. документы о стипендиях и пособиях;
2. справка о размере пенсии;
3. все справки о дополнительном заработке и другое.

Отсутствие работы тоже требуется подтвердить документально.

Срок действия

Важно учесть, что жилец вправе прервать действие сделки своим решением, а вот собственник жилья должен обращаться в суд. Для судового рассмотрения заявления о досрочном расторжении сделки может служить:

• Причинение существенного ущерба жилью, которое привело к ухудшению жилищных условий;
• Использование жилья не по назначению;
• Неуплата за коммунальные услуги более полугода;
• Систематическое нарушение спокойствия, причиняющее неудобство соседям.

Если никаких оснований для преждевременного расторжения соглашения нет, то договор считается бессрочным и продляется по согласию сторон столько раз, сколько это необходимо.

Кто может рассчитывать на социальный найм жилья?

В качестве нанимателя может выступать только гражданин РФ. С лицами, не имеющими гражданства, или иностранцами, договоры такого типа не заключаются согласно пункту 5 статьи 49 ЖК. Исключение – только если предоставление жилья предусмотрено международным договором РФ.

Кроме того, лицо должно относиться к малоимущим, и комиссией вынесено решение о постановке его на учет. Таким образом, на получение жилья могут рассчитывать лица, норма дохода и стоимость облагаемого имущества которых оказывается ниже прожиточного минимума.

Обязательное условие при этом – отсутствие жилья в собственности нанимателя и его близких родственников. Правда, есть и исключение. Так, осуществить право на заключение договора имеет малоимущая семья, имеющая жилье, если:

• нарушены нормы санитарии;
• было обнаружено нарушение норм в сфере строительства;
• помещение относится к аварийно опасным;
• на одного человека приходится площадь, ниже минимальной;
• в квартире проживает лицо страдающее: туберкулезом, тяжелым психическим расстройством, гангреной, эпилепсией, абсцессом легких.

Кроме того, стать на очередь имеют права:

1. Лица, признанные инвалидами 1 или 2-й групп.
2. Лица, получившие инвалидность в связи с аварией на Чернобыльской АС.
3. Ветераны ВОВ.
4. Лица, утратившие жилье из-за катастроф или бедствий.
5. Получившие серьезные травмы военнослужащие. При условии, что травма получена при выполнении своих обязанностей.