Роль ит-консалтинга в современной бизнесе

Чем занимается AT Consulting

Компания AT Consulting была основана в 2001 г. Сергеем Шиловым. Ключевые направления деятельности — внедрение и сервисная поддержка сложных информационных систем, управленческий и операционный бизнес-консалтинг, разработка ПО на заказ и ИТ-аутсорсинг. В 17 офисах в четырех странах мира компании занято более 2,5 тыс. ИТ-консультантов.

С госсектором AT Consulting начала работать в 2010 г., сформировав блок «электронное правительство». Первым ее клиентом на этом поле стал Росреестр, а через некоторое время компания стала известна как один из ключевых подрядчиков «Ростелекома» в проектах, связанных с инфраструктурой электронного правительства (оператор является единственным исполнителем Минкомсвязи по ее развитию и эксплуатации). Анализ контрактов AT Consulting показывает, что кроме «РТ лабс» и «Ростелекома» основным заказчиком работ для компании выступал Сбербанк. Гораздо реже AT Consulting получал заказы от Минкомсвязи, Росреестра, Лета банка, ВТБ банка.

Как строили ИСОД

Как установило следствие, именно Шилов спроектировал и смонтировал ИСОД, после чего сдал ее заказчику в незавершенном виде, но уговорил при этом представителя заказчика Андрея Нечаева оплатить работу как завершенную. Для Шилова это был не первый опыт работы с Нечаевым, поскольку Нечаев когда-то являлся сотрудником AT Consulting.

Security Vision 5: эволюция автоматизации
Безопасность

Сам Нечаев не является выходцем из рядов полиции, это специалист по ИТ, успешно занимавшийся в 2000-х гг построением информационно-коммуникационной сети для ГУВД Москвы, и привлеченный впоследствии к созданию ИСОД для всего МВД. Являясь главой подведомственного министерству НПО «Спецтехника и связь», он отвечал за монтаж, отладку и ПО для ИСОД, имел право самостоятельно подряжать специалистов, принимать у них работу и производить расчет.

Контракт с подрядчиком НИИ автоматической аппаратуры имени академика Семенихина стоимостью 1,4 млрд руб. Нечаев подписал осенью 2014 г. По условиям договора, подрядчик должен был объединить территориальные подсистемы ИСОД, создание которых длилось два года, в итоговую единую систему. Работа была принята в декабре 2014 г., тогда же была произведена ее оплата. Запущенная в эксплуатацию в январе 2015 г., ИСОД набирает популярность среди сотрудников МВД в регионах.

В состоянии неготовности к работе от подрядчика Нечаевым, предположительно, были приняты следующие компоненты: система проверки подозреваемых онлайн «Следопыт М», предназначенная для оперативных работников уголовного розыска, сервер закрытой связи «Мост», через который МВД намеревалось передавать статистику в прокуратуру, и база данных «Модернизация ИБД».

Роль Шилова в расследовании

Благодаря сотрудничеству Шилова со следствием через пять недель после его ареста по тому же делу был задержан Алексей Нащекин, бывший топ-менеджер «Ростелекома» и совладелец компании НТС, принимавший участие в разработке системы «Платон» и Единого государственного реестра недвижимости. Также был заключен под арест Геннадий Купинский — бывший первый заместитель гендиректора АО «Научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры имени академика В. С. Семенихина», генерального подрядчика ИСОД, передавшего заказ в AT Consulting.

Следствие рассчитывало, что показания Шилова позволят пролить свет на мотивы одного из обвиняемых — бывшего главы НПО «Спецтехника и связь» Андрея Нечаева, который выступал представителем заказчика, то есть МВД, при заключении контракта стоимостью 1,4 млрд руб. на создание ИСОД. Предположительно, Нечаев принял ИСОД у подрядчика и расплатился за нее, когда в системе были не готовы как минимум три компонента.

Основатель и управляющий партнер российской компании AT Consulting Сергей Шилов

Следствие искало в действиях Нечаева корыстный мотив, чтобы инкриминировать ему взяточничество, а не просто превышение полномочий. В отсутствие этого мотива выдвигалась версия, что он принял незавершенную систему, чтобы не срывать сроки реализации проекта и улучшить таким образом свою репутацию в глазах начальства. Шилов же утверждал, что Нечаев за свои действия получил две крупные взятки.

Однако в марте 2019 г. следственный комитет завершил расследование дела об ИСОД, придя к выводу, что Нечаев все же принял неготовую систему не из корыстных побуждений, а лишь из соображений своего дальнейшего карьерного роста. Ввиду отсутствия очевидной коррупционной схемы, никого из фигурантов дела не стали обвинять во взяточничестве, кроме того, всех отпустили под домашний арест. Поскольку показания Шилова не особо изменили ход дела, досудебное соглашение с прокуратурой он так и не заключил, сообщал «Коммерсант».