Наружная реклама: что нужно знать дизайнеру

Кому необходимо получить разрешение

Статья 19 Закона № 38-ФЗ «О рекламе» обязывает распространителей наружной рекламы пройти соответствующую процедуру согласования. Действие закона распространяется на следующие объекты продвижения продукции – реклама на щите, электронном табло, стенде, строительной сетке, перетяжке и других проекциях, построенных для распространения товаров и услуг.

Всем ли нужно разрешение на размещение рекламы? Да. Но только, если речь идет об объявлении, которое носит рекламный характер. Часто граждане, не сталкивающиеся ежедневно с продвижением товаров и услуг, путают рекламу с информационной вывеской. Однако подобные вывески не подпадают под требования закона № 38-ФЗ.

Они служат средством указания на стабильное территориальное размещение объекта хозяйственной деятельности, и вывешивается над входом в магазин или офис. Регулируется размещение информационных вывесок Законом «О защите потребителей».

Обязанность проинформировать население об их наличии в месте точки продаж возложена на владельца торгового заведения.

Информационные вывески не могут содержать призыва к покупке продукции. Сведения, которые на них указываются, ограничены данными о местонахождении, профиле деятельности, бренде, товарном знаке, ассортименте предлагаемых услуг и товаров. Изготавливаются вывески в различных форматах – табло, крышная конструкция, обычная табличка.

Требуется ли разрешение на размещение рекламы в виде вывески, находящейся не над входом в магазин? Да. Вывеска вне зоны видимости торговой площади считается формой поддержки интереса к продукции и расценивается как двигатель торговли. Примером такой точки зрения законодателя служит широкая судебная практика (определение Верховного суда РФ № ВАС-8995/10 от 14.07.2010 года).

Такое же требование законодательства и к выносным конструкциям. Выносные конструкции в виде табличек, размещаемые возле магазина, согласования не требуют. Однако их размещение вне видимости торговой точки требует разрешения.

Нужно ли разрешение на размещение рекламы в виде информационной вывески, если на ней появляется призыв к приобретению товара или услуги, который подпадает под действие Закона № 38-ФЗ? Да, такие вывески должны согласовываться с органами власти.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

1. Обращается в Санкт‑Петербургское государственное казенное учреждение «Городская реклама и информация».
2. Подает заявление о выдаче разрешения на установку всех типов рекламных конструкций по форме (в случае если заявитель является представителем юридического лица) или по форме (в случае если заявитель является физическим лицом) и необходимые документы.
3. Получает расписку о приеме документов.
4. В случае принятия Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации решения о предоставлении государственной услуги — получает разрешение на установку рекламной конструкции по форме.
5. В случае принятия Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации решения об отказе в предоставлении государственной услуги — получает отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции по форме (для физических лиц) или по форме (для юридических лиц).

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

1. Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.
2. Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте Схеме, в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» определяется схемой размещения рекламных конструкций.
3. Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта.
4. Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Санкт‑Петербурга.
5. Нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
6. Нарушение требований, установленных в частях 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона «О рекламе».

Разрешение на размещение рекламы

Рекламные конструкции могут размещаться на зданиях или земельных участках только на основании договора с владельцем этой недвижимости. Договор на размещение наружной рекламы заключается на срок от 5 до 10 лет (в зависимости от сроков, установленных субъектами РФ).

Если эта недвижимость находится в государственной или муниципальной собственности, то право размещения рекламной конструкции надо получать через конкурс или аукцион. Непросто получить разрешение и на установку рекламы на здании жилого многоквартирного дома. Необходимо будет провести общее собрание собственников жилья, в повестке дня которого должны стоять следующие вопросы:

• возможность размещения рекламы на крыше или стене здания;
• выбор лица, который от имени жильцов будет заключать договор с рекламодателем;
• условия, в том числе условия оплаты, на которых жильцы дома соглашаются разместить рекламу.

По каждому из этих вопросов должно быть принято решение не менее чем 2/3 от общего количества голосов собственников жилья.

Для получения разрешения на размещение наружной рекламы нужно обратиться с заявлением в органы местного самоуправления. В соответствии со статьей 19 закона «О рекламе», к заявлению надо приложить письменное согласие собственника на размещение рекламной конструкции или протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Если же собственником является сам заявитель, такого согласия, естественно, не требуется.

Дополнительно прикладывают документы о внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции. Закон о рекламе не дает точного перечня таких документов, поэтому ими могут быть:

• эскизный проект рекламной конструкции с указанием используемых материалов, размеров и способа крепления;
• компьютерный монтаж с изображением рекламной конструкции на объекте недвижимости;
• план-схема территории (или распечатка компьютерной карты) с указанием места расположения наружной рекламы.

Рекламные конструкции размещаются на территории муниципальных районов или городских округов на основании специальной схемы, которая согласовывается с главным архитектором и комитетом благоустройства города. Хотя в законе говорится о том, что местная администрация самостоятельно согласовывает выдачу разрешения с этими службами, но заявитель тоже вправе обратиться к ним за согласованием.

Итого, для размещения наружной рекламы необходимо:

1. Получить письменное согласие собственника о размещении рекламной конструкции на принадлежащей ему недвижимости.
2. Обратиться в органы местного самоуправления с заявлением на получение разрешения.
3. Согласовать размещение рекламы с архитектурной службой и комитетом благоустройства города (самостоятельно или через местную администрацию).
4. Заключить договор с собственником недвижимости, на которой будет размещать реклама.
5. Оплатить госпошлину за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции 5000 рублей (ст. 333.33 (105) НК РФ).

Особенности оформления рекламоносителей

Правила наружной рекламы отличаются от вида рекламоносителя, каждый из них имеет свои особенности дизайна и размещения. Рассмотрим самые популярные на сегодняшний день:

1. Щиты 6х3 – рассчитаны преимущественно на водителей транспорта. При размещении конструкции необходимо учитывать скорость, с которой движется поток автомобилей вдоль щита, его видимость (улицы бывают, извилисты) и фон (изображение должно быть хорошо заметно).
2. Сити-формат – рассчитан на пешеходов. Зрительный контакт продолжается до 10 секунд, поэтому здесь допустимы мелкие детали и дополнительная информация. Особенно это касается объявлений на остановках, где у граждан есть время на разглядывание рекламоносителя.
3. Пиллары – большие вертикальные и горизонтальные конструкции, обычно с подсветкой. Они предназначены для пешеходов и водителей. Дизайнеры рекомендуют ориентироваться на обе категории. Для этого используется такой прием – имиджевая часть размещается сверху, информационная – внизу, ближе к переходам.
4. Световые короба – эффектная множественная конструкция, размещаемая на столбах. Это группа объявлений, размещаемых вдоль дороги, которая может состоять из 10–20 посланий, несущих единый смысл. Лучший способ подачи информации – последовательность донесения идеи рекламы. Эффект особенно заметен водителям – при удачном выполнении группа коробов напоминает видеоролик.
5. Суперсайты – большие конструкции, размещаемые на высоте около 15 м. Основные правила – на таких щитах следует избегать небесных цветов.
6. Крышные панели – законодательство выдвигает наибольшее количество требований к их размерам (они зависят от высоты зданий). Работают крышные конструкции эффективнее всего с имиджевой рекламой.
7. Арки, размещаемые над проезжей частью – их вытянутый формат иногда сбивает с толку рекламодателей. Дизайнеры советуют размещать информационный блок справа и следить за четкостью изображения – его должно быть видно издалека.

Каждый вид рекламоносителя имеет свои тонкости размещения и дизайна. Если все правила наружной рекламы будут соблюдены, окупить ее размещение можно уже в ближайшее время. Вкладывайте деньги эффективно! 

Когда требуется разрешение на установку рекламы, а когда — нет

Чтобы установить даже небольшое рекламное светодиодное табло, его в любом случае придется оформить. Это делается с такой целью:

• реклама не должна повлиять на архитектурный облик здания и местности;
• конструкция должна быть безопасной и не повлиять на несущую способность здания;
• реклама должна соответствовать законодательным нормам.

Разрешение муниципалитета подтверждает, что светодиодная реклама соответствует этим трем пунктам. Даже если вы размещаете рекламную конструкцию на собственном здании или земельном участке, без такого документа не обойтись.

Если вы установили без разрешения рекламу, заплатите штраф, а конструкцию заставят демонтировать. Для физических лиц сумма штрафа составит 1000-1500 рублей, индивидуальному предпринимателю придется заплатить до 5000 рублей, а для организации минимальная сумма штрафа составляет 500 тысяч рублей и может достигать миллиона.

Если вы только начинаете деятельность, такой штраф поставит точку на вашем бизнесе. Поэтому рисковать и устанавливать рекламу без согласования нецелесообразно.

Общее описание

Лица, заинтересованные в размещении рекламной конструкции на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта в Санкт‑Петербурге, обязаны получить разрешение на её установку в Комитете по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (дКомитет). Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Санкт‑Петербурга, заключается по результатам аукциона или конкурса.

Для получения разрешения на установку рекламной конструкции необходимо обращение в Комитет посредством Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Городская реклама и информация».

Распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается.

Полное наименование:

Распространение информации о товаре, услуге является обязательным в соответствии с законом

Наиболее широкий спектр случаев охватывается законом о защите прав потребителей, который требует от продавца предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров и услуг.

Однако цель размещения такой информации на сайте должна быть сугубо информационной, а не рекламной, то есть в отношении такой информации следует также соблюдать и упомянутые выше условия.

Рекламное законодательство может толковаться совершенно по-разному, причем даже Федеральной антимонопольной службой и судами. Поэтому в процессе создания сайта и размещения на нем информации, тем более рекламной, лучше получить консультацию по рекламе, провести аудит сайта.

Технические требования рекламным файлам

 1.3. Требования к векторным изображениям:
 

• файлы принимаются в форматах AI, EPS, CDR в реальном размере, либо в масштабе 1:1;
• все шрифты должны быть переведены в кривые;
• все контуры (Outlines) должны быть переведены в объекты либо иметь свойства изменять толщину пропорционально размерам изображения (Scale with image);
• cвязанные (прилинкованные) с файлом растровые изображения должны прилагаться отдельным файлом в формате TIFF, отвечающим требованиям для растровых изображений;
• файлы в формате Corel Draw принимаются без растровых эффектов (тени, свечения и т.п.).

 1.4

Корпоративные цвета и цветокоррекция:
 
Следует обратить внимание на то, что технология цифровой широкоформатной печати на основе сольвентных чернил отличается от других способов печати (шелкография, тампопечать, флексография, офсет и т.п.), а так же от печати с использованием других чернил и печати на других материалах.  Поэтому не всегда можно добиться 100-процентного совпадения цветов. При цветокоррекции возможно получить только максимально похожие цвета

• при использовании корпоративных цветов (таких как pantone) необходимо указать номера  этих цветов по раскладке Pantone solid to process.
• цветокоррекция таких файлов не дает гарантии на стопроцентное «попадание в цвет».
• цветокоррекция относится к работе с макетом и оплачивается отдельно, при этом сроки сдачи    готовой продукции могут быть пересмотрены.
• для получения принципиально важных цветов в конечной продукции перед ее печатью     рекомендуется сделать цветопробу. Цветопроба не оплачивается и представляет собой фрагмент (несколько фрагментов) печатного изображения общей площадью не более 0,5 м.кв. для интерьерной печати и 1 кв.м. для наружной печати. Цветопроба большего размера оплачивается как заказ.
• подбор цвета возможен только в сплошных заливках.

 2. Требования к макетам на печать с контурной резкой
 

• • файлы принимаются в форматах AI, EPS, CDR и должны соответствовать требованиям к векторным изображениям (пункт 1.3);
  • допускается использование растровых файлов, но только в случае, когда контур резки является простейшей геометрической фигурой (квадрат, прямоугольник, круг, овал);
  • линия резки должна быть понятно обозначена и быть единым объектом (одной группой объектов)
  • изображение должно иметь вылеты – от 2мм до 5мм в зависимости от размеров изображения (2мм для изображений-стикеров размерами 10х10см, 5мм для изображений более 1кв.м.);
  • файлы не имеющие обозначенной линии резки не являются готовыми. Отрисовка линии резки оплачивается отдельно и влияет на сроки сдачи заказа.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ ФАЙЛОВ ЛИСТОВОК, ВИЗИТОК, ФЛАЕРОВ

 3. Требования к макетам на полиграфию
 

• макеты принимаются в форматах: tif, eps, cdr, psd, psm;
• шрифты должны быть переведены в кривые;
• разрешение растрового изображения — 300dpi;
• макет должен находиться в цветовой схеме CMYK;
• фон изображения  должен выходить за границы обрезного поля не менее чем на 2 мм;
• текст и другие элементы, не должны находиться к краю ближе, чем на 5 мм;

  4. Требования к макетам на плоттерную резку
Резка производится на собственных материалах и на материалах заказчика, предназначенных для работы на режущем плоттере: Oracal

• • файлы принимаются в формате CDR (Corel Draw, версии 9 – 13). Использование форматов EPS и AI допускается, но не приветствуется;
  • все шрифты должны быть переведены в кривые;
  • изображения не должны содержать растровых объектов и растровых эффектов (градиентные переходы, тени, свечения и т.п.);
  • линия резки должна быть понятно обозначена;
  • ширина скомпонованного файла для резки не должна превышать 119 см для материалов шириной 126 см, и не более 94см для материалов шириной 100 см; длина – не более 10 метров;
  • при резке на материале заказчика запас пленки по длине должен быть не менее 30 см;
  • точность линии резки зависит от размера предоставляемого для резки объекта – чем больше размер вырезаемого изображения, тем ниже точность линии резки;
  • не допускается использование текста с высотой букв менее 12мм;
  • при резке объектов с мелкими элементами (менее 2 мм хотя бы в одном измерении) претензии к качеству реза не принимаются;
  • цветовая палитра используемых материалов ограничена.

 Компания «Ситиграфика» не несет ответственности при:
 

Признаки наружной рекламной конструкции

Можно выделить следующие признаки средств распространения наружной рекламы:

1) размещение их вне помещений. Определяющим критерием при отнесении рекламных конструкций к объектам наружной рекламы является их месторасположение — на внешних конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. Следовательно, технические средства, предназначенные для размещения рекламной информации, расположенные внутри зданий (в том числе в лифтах), строений, сооружений, не являются объектами наружной рекламы. Вместе с тем, такая реклама должна соответствовать общим требованиям, предъявляемым к рекламе статьей 5 закона «О рекламе», а также требованиям, предъявляемым главой 3 закона «О рекламе» к рекламе отдельных видов товаров.

2) статичное размещение. Рекламная конструкция объектом недвижимости не является, но монтируется на конструктивных элементах объектов недвижимости. При этом с указанными объектами рекламная конструкция должна быть прочно связана путем стационарного размещения и не должна быть предназначена для перемещения. Соответственно, выносные штендеры не относятся к рекламным конструкциям, размещение которых регулируется статьей 19 закона о рекламе (Письмо ФАС России от 15.05.2012 N АК/14984 «О порядке размещения рекламы на штендерах»). Если средство распространения рекламы перемещается в пространстве, то реклама, размещенная с его помощью, будет относиться к транзитной. Это реклама, носителями которой являются транспортные средства, люди и даже животные.

Оценка наружной рекламы

Как правило, рынок наружной рекламы не предоставляет рекламодателям глубокой аналитики. Тем не менее наиболее продвинутые операторы и агентства тестируют технологии, которые отслеживают взаимодействие людей с брендом после того, как они увидели баннер.

С помощью Wi-Fi-ловушек на конструкциях рекламодатель получает данные о MAC-адресах мобильных телефонов. Они помогают настроить ретаргетинг и узнать, дошёл ли человек до нужного магазина.

Производитель аксессуаров для велосипедистов Hovding разместил рекламу шейных подушек безопасности на 140 цифровых конструкциях, находящихся в радиусе одного километра от магазинов в Берлине. Рекламу увидели полтора миллиона человек, за месяц продажи подушек увеличились на 30%, посещаемость сайта — на 38%.

Реклама подушки безопасности Hovding и ее размещение на улицу в Берлине. Фото: Диана Тинкербелл / Skillbox Media

На медиафасаде возле цирка Пикадилли в Лондоне установлены сенсоры, способные считывать эмоции проходящих людей и анализировать, как те реагируют на ту или иную рекламу. Вероятно, что в течение следующих нескольких лет количество параметров, по которым можно оценить качество креатива, вырастет.

Пока что сложно оценить результат отдельной рекламной кампании. Успехом можно считать, когда реклама ловит вирусный эффект за счёт оригинальности идеи, как, например, кампания магазина 05.ru в Дагестане.

Рекламная кампания магазина 05.ru ко Дню знаний в Дагестане. Фото: Диана Тинкербелл / Skillbox Media

Мы ежегодно запускаем кампании ко Дню знаний, рассчитанные на студентов, школьников и родителей. Идея с литературными персонажами вертелась у нас почти два года, но мы долго не могли подобрать к ней ключ. В этом году мы наконец решили попробовать с ней что-то сделать. Во время мозгового штурма мы доработали её применение, чтобы кампания охватывала все товарные отделы магазина.

Мы мониторим кампании конкурентов на регулярной основе. Летом все делали рекламу про свои преимущества, и ни один не сделал в жанре Back to School.

Наши дизайнеры подхватили идею и внесли ещё больше креатива. Референсы были готовы практически молниеносно. Нам понравился первый же вариант, альтернативных не было.

Хорошая идея реализует сама себя, и данная кампания одна из лучших. Мы получили много откликов от аудитории, нас отмечали в соцсетях и писали сообщения с похвалами. Дизайн абсолютно точно является значимым компонентом наружной и любой другой рекламы.

Саламет Пулатова и Елена Литвинова, маркетологи 05.ru

Этапы согласования

Получите разрешение на установку рекламной конструкции, придерживаясь следующего алгоритма действий:

Заключите договор с владельцем здания или земельного участка

Вы должны документально подтвердить, что договорились с собственником недвижимости, на которой установите рекламу. Соглашение заключают, как правило, на срок 5-10 лет. В случае установки наружной рекламы на многоэтажке, жилом многоквартирном доме, договор заключается на основании решения, принятого в ходе собрания владельцев квартир.

Согласиться с размещением рекламной конструкции должно минимум 66% участников собрания. В ходе мероприятия решаете вопросы:

• возможна ли здесь рекламы;
• кто выступит от имени жильцов и заключит с вами соглашение;
• какой порядок расчета.

Если дом или участок государственный или муниципальный, проводится аукцион или конкурс. В рамках него право на размещение рекламы получает лицо, предложившее наиболее выгодные условия.

Подача документов в органы местного самоуправления

Обратитесь к представителям местной власти, предоставив такой пакет бумаг:

• заявление на размещение рекламы по установленному образцу;
• согласие собственника объекта, на котором установят конструкцию;
• протокол собрания владельцев квартир, если конструкция устанавливается на жилой многоэтажке;
• проект, в том числе эскиз с информацией о расположении, размерах, материалах сооружения;
• план-схему территории, где устанавливается наружка;
• платежку об оплате госпошлины.

Также подайте документы, подтверждающие личность заявителя и копии бумаг, в которых отражено право собственности на объект недвижимости.

При установке рекламы на муниципальном объекте, схему расположения нужно согласовать с комитетом благоустройства и главным архитектором. Как правило, местные власти проводят процедуру сами, вам нужно только подать бумаги. Хотя, возможно, обратиться к архитектору придется и лично.

Кроме того, на этапе подачи бумаг оплатите госпошлину в размере 5 тысяч рублей. Если органы местной власти одобрят вашу рекламную конструкцию, вы получите на нее разрешение на срок до 10 лет. После его окончания разрешение придется возобновить.

Теперь установка и эксплуатация вывески будет законной. Но кроме общепринятых правил ознакомьтесь с местными законодательными актами. Возможно, в вашем населенном пункте действуют другие правила, и LED-конструкции определенного типа и размеров оформляются по-особенному или вовсе не требуют получения разрешений.

Рекламная конструкция. Типы рекламных конструкций

Рекламной конструкцией признается средство стабильного территориального размещения наружной рекламы, прочно связанное с объектами недвижимости и не предназначенное для перемещения.

Закон о рекламе выделяет следующие типы рекламных конструкций:

• щиты;
• стенды;
• строительные сетки;
• перетяжки;
• электронные табло;
• проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности оборудование;
• воздушные шары, аэростаты;
• иные технические средства стабильного территориального размещения (ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе).

Под «иными техническими средствами стабильного территориального размещения» понимаются любые конструкции, прочно (стабильно, стационарно) связанные с объектом недвижимого имущества таким образом, что такая связь делает невозможным монтаж/демонтаж конструкции без использования специальных технических средств или устройств (машин, механизмов, инструментов и т.п.) (см. Письмо ФАС России от 19.09.2018 N РП/75002/18 «О применении ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» в части разъяснения понятия «Иные технические средства стабильного территориального размещения»).

Как показывает практика, данный перечень не носит исчерпывающего характера и периодически возникают споры вокруг возможности отнесения отдельных объектов к числу наружной рекламы.