Приостановление деятельности ооо: алгоритм действий

Добровольная приостановка деятельности ООО

Общество создается и регистрируется по инициативе участников для определённых целей. Дальнейшая деятельность ведется также в соответствии с задачами участников, но в ряде случаев принимается решение о приостановлении работы организации. Это может быть по разным причинам, например:

• корпоративный конфликт;
• потеря интереса к бизнесу;
• сезонность работ;
• неэффективность руководства;
• финансовые причины.

Организация не обязана регистрировать и обосновывать причины временного бездействия, это целиком и полностью решение участников. Если выполняются требования законодательства и обязательства перед контрагентами – подается отчетность, выплачиваются налоги, оплачивается время простоя работникам, выполняются условия договоров, то нарушений нет, и такое приостановление никак не регламентируется.

Если в ООО нет работников, нет договорных обязательств, то консервацию деятельности довольно легко осуществить, необходимо подавать нулевую отчетность, и после устранения причин ООО может возобновить работу.

Если же предприятие работающее, но собственники решают, что необходимо на какое-то время приостановить деятельность, то надо провести комплекс мероприятий:

• аудит договорных обязательств;
• проверку расчетов с работниками;
• сверку расчетов с бюджетом.

То есть организации необходимо расторгнуть договоры с контрагентами или оценить обязательные платежи в случае невозможности расторжения. Например, договор аренды офиса без права расторжения в одностороннем порядке означает, что арендные платежи необходимо будет вносить вне зависимости от работы ООО. Уменьшить размер арендной платы можно только по договорённости с арендодателем. Невнесение позволит взыскать стоимость аренды и пени.

Работников нельзя уволить только потому, что собственник бизнеса принял такое решение. Увольнение по инициативе работодателя возможно только в случаях, установленных законодательством (ст. 81 ТК РФ), и при соблюдении процедуры увольнения, в частности, предупреждение за два месяца, выплата выходных пособий.

Поэтому если предприятие работающее, то понадобится время и проработка процедуры, чтобы реализовать прекращение деятельности ООО без ликвидации.

Приостановка деятельности ООО учредителями

Поскольку ГК РФ и другие федзаконы не допускают приостановления деятельности предприятия по решению владельцев или руководства, в состоянии заморозки ООО по-прежнему обязано:

• оплачивать текущие расходы, включая выплаты наемным работникам, отказавшимся уволиться либо пойти в неоплачиваемый отпуск;
• вести бухгалтерский учет и сдавать отчетность всех видов;
• выступать ответчиком либо третьим лицом в суде.

Важно: приостановление деятельности юрлица по закону является простоем по вине работодателя. В этом случае последний обязан оплачивать работникам время простоя в размере не ниже средней зарплаты каждого (статья 157 ТК РФ)

Если сделан выбор в пользу приостановки деятельности ООО без ликвидации — как оформить заморозку в соответствии с налоговым и трудовым законодательством?

Пошаговый алгоритм:

1. За 2 месяца до приостановления деятельности издать приказ о временной остановке предприятия с обязательным указанием одной или нескольких серьезных причин принятия такого решения. В документе также следует отразить процедуры, необходимые перед временным приостановлением, и назначить ответственных.
2. Ознакомить с названным приказом каждого работника фирмы под подпись. Принять заявления о предоставлении неоплачиваемых отпусков и об увольнении (при наличии), издать соответствующие приказы и ознакомить работников под подпись также с ними.
3. Письменно уведомить налоговый орган, что компания временно прекращает деятельность и будет сдавать нулевую отчетность. Если ИФНС не получит такого уведомления, она вправе провести внеплановую налоговую проверку на основании резкого снижения размера налоговых платежей.
4. Взыскать долги перед предприятием и расплатиться с кредиторами. Это необходимо во избежание претензий со стороны кредиторов, грозящих пенями и штрафами, и незапланированных поступлений средств. Если на «замороженный» счет фирмы придет хоть один платеж, придется составлять ненулевые отчеты и платить налог.
5. Подать в банк заявление о временной блокировке счета.

После этих шагов остается только сдавать нулевую отчетность в ФНС, ФСС, ПФР и Росстат. Если руководитель либо учредитель общества не может предоставлять отчеты собственноручно, он вправе по соглашению назначить своего представителя, оформить доверенность на его имя и нотариально заверить.

Если приостановление без ликвидации ООО будет длиться 1 год и компания не будет сдавать отчетность, ИФНС примет решение об исключении общества из ЕГРЮЛ (ст. 21.1 закона № 129-ФЗ).

Обязанности ИП, приостановившего деятельность

Приостановление деятельности ИП путем сложения с себя данного статуса предусматривает несколько обязательных этапов:

• Узнать задолженность по налогам и произвести её погашение;
• Уплатить госпошлину в размере 160 рублей;
• Подать заявление о закрытии ИП по форме Р65001 в ИФНС;
• Закрыть расчетный счет;
• Уничтожить печать.

Через пять дней после подачи заявления с гражданина снимается статус индивидуального предпринимателя, но при этом за ним сохраняются все обязательства, возникшие в период деятельности. Если в ходе камеральной проверки будет выявлена недоимка по налогам за любой налоговый период в пределах трех лет, то данную задолженность необходимо погасить.

Не все банки выдают кредиты ИП без залога и поручителей, но если у бывшего предпринимателя был такой займ, то он обязан производить его гашение (несмотря на то что он больше не является индивидуальным предпринимателем). Таким образом, у закрывшегося ИП прекращается обязанность по уплате обязательных платежей и представлению отчетности, но он по-прежнему отвечает всем своим имуществом по возникшим в ходе работы обязательствам в полном объеме.

Если же было принято решение приостановить деятельность ИП, не закрывая его, то за предпринимателем сохраняются все долги, предусмотренные для действующего бизнеса. Фактическая остановка бизнеса не снимает обязанности предоставлять отчетность и вносить обязательные платежи. Структура последних зависит от применяемой системы налогообложения. Так, для предпринимателей на Едином налоге на вмененный доход сумма налога носит фиксированный характер и не привязана к выручке. Поэтому платить налог придется и в том случае, если деятельность не ведется. Единственный вариант избежать этого – подать заявление о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД. При возобновлении деятельности можно вновь обратиться в налоговые органы и встать на учет по вмененке.

Для общей системы налогообложения и упрощенной налоговая база образуется за счет прибыли или выручки — если деятельности нет, то нет и соответствующих показателей (следовательно, налог не уплачивается). Но вне зависимости от наличия дохода, системы налогообложения и фактического осуществления деятельности каждый ИП обязан платить взносы в ПФР и ФОМС. Также все зарегистрированные предприниматели должны периодически сдавать налоговую отчетность, в том числе и при нулевых показателях. Она может подаваться как самостоятельно, так и с помощью специальных ресурсов, например через сервис «Моё дело».

Следует учитывать и тот факт, что некоторые банки берут ежемесячную комиссию за ведение расчетного счета даже в том случае, если предприниматель им не пользуется, таким образом количество обязательных платежей может увеличиться. Не стоит забывать и о том, что многие банки при длительной невостребованности счета могут автоматически расторгнуть договор на РКО.

Обязательства по отношению к работникам

Основной проблемный вопрос, связанный с приостановлением деятельности, касается кадров. Обязанность нанимателя — обеспечить трудящихся работой. Если заказов нет или у фирмы финансовые затруднения, то компанию никто не освобождает от обязательств перед трудящимися в ней сотрудниками по обеспечению работой и выплате зарплаты. Какие законные выходы из этой ситуации? 

Нередко можно встретить совет оформить отношения с работниками при приостановлении деятельности фирмы либо путем увольнения по желанию работника либо как «административный» отпуск (без содержания). Хотелось бы предостеречь от таких невзвешенных решений.

Уволить работника можно, но инициатива такого увольнения должна исходить от трудящегося. Даже, написав заявление об увольнении по своему желанию, в последующем трудящийся может оспорить такое увольнение в суде, приведя доказательства, что его вынудили это сделать.

Также и с «административным» отпуском. Нельзя заставлять трудящегося брать отпуск без содержания. Он может предоставляться только по его инициативе.

Законными «выходами», позволяющими фирме снизить затраты на персонал, в периоды приостановления могут стать перевод работников на неполный рабочий день или оформление простоя. Если деятельность фирмы нужно «заморозить», то есть фактически прекратить, то возможным вариантом может стать простой. Его оплату трудящимся нужно будет производить по правилам 157 статьи ТК, но не в размере полного заработка, а в значительно меньших размерах. Сумма выплат зависит от причин простоя.

Если простой происходит по вине нанимателя, то за каждый день простоя трудящемуся нужно выплатить не меньше 2/3 его среднего заработка.

Если простой происходит по не зависящим ни от трудящегося, ни от нанимателя обстоятельствам сумма выплат еще меньше – не менее 2/3 оклада или ставки пропорционально времени простоя. К таким обстоятельствам суды в частности относили плохую конъюнктуру рынка соответствующей продукции, выход из строя оборудования, запрет на эксплуатацию помещений по предписанию контролеров.

Приказ о приостановлении деятельности ООО

• Для правильного оформления наниматель издает приказ о простое, в котором обязательно указывается дата начала простоя и его причины.
• Дата окончания простоя может быть указана, если она предположительно известна. Если нет, то можно и не указывать.
• Также в приказе нужно указать размер выплат трудящимся на время простоя.
• Чтобы приостановить деятельность ООО сотрудников лучше освободить от выхода на работу, о чем следует указать непосредственно в приказе. Впрочем, при простое наниматель может потребовать от сотрудников и обязательное присутствие на рабочих местах. Это тоже следует прямо прописать в приказе.

Приказ об объявлении простоя349 downloads

О том, что деятельность ООО приостановлена наниматель обязан сообщить в органы службы занятости. Срок: в течение 3-х дней (рабочих) со дня принятия решения о приостановке.

уведомление о приостановлении производства1481 downloads

За не уведомление или нарушение сроков могут привлечь к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и оштрафовать:

• руководителя ООО  — от 100 до 300 руб.
• компанию – от 3-х до 5-ти тыс. руб.

Принудительная приостановка

Данная процедура бывает следующих видов:

• Административная приостановка деятельности компании согласно российским законам используется при выполнении правонарушений административного характера (в кодексе РФ установлен их список). Решение о таком наказании выносится в судебном порядке. В соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП России могут выполняться следующие действия: накладываться пломбы, опечатываться объекты и пр. При этом приглашаются понятые и составляется акт.
• Временный запрет используется до того, как суд принимает решение о приостановке работы. По сравнению с административным нарушением прав, при временном запрете не требуется решение суда. На основании ч. 2 ст. 27.16 КоАП эти действия выполняет должностное уполномоченное лицо, составляя протокол. Длительность запрета не превышает 5 дней (от фактической остановки работы).

Перед приостановкой деятельности и подачей заявки налогоплательщик должен обратиться к налоговому инспектору, проверив долги по всем штрафам, пеням, налогам и оплатив всё при их выявлении.

После этого заполняется бланк заявления в налоговую о приостановке представления отчетов в 2 экземплярах, где указывается период (его длительность не должна быть более 5 лет). К составленной заявке прикладывается отчетность по всем разновидностям налогов, другим типам обязательных выплат, социальным отчислениям и пенсионным взносам с начала отчетного периода до времени приостановки работы компании. При этом не имеет значения, что срок сдачи очередных форм не настал.

В соответствии с заявкой, в течение 3 дней налоговая структура утверждает решение о приостановке сдачи отчетов или отказывает. Существует несколько причин для отказа:

• существование в этот период долгов по налогам у компании;
• отсутствие представления необходимой отчетности.

При получении отказа организация должна устранить его причины и сдать очередной пакет документации. Принятое решение плательщик налогов получает по почте или собственноручно в ФНС.

Элементы приказа

Начинается бумага со стандартного, но необходимого для нее набора информации – реквизитов организации. Если есть, то для этого используется фирменный бланк. Если такового не имеется, то печатается текст послания на простом листе А4, но с особой верхней частью.

На листе, для того чтобы приказ имел юридическую силу, сверху печатают наименование и реквизиты организации. Они включают в себя юридический адрес, ИНН, контактные телефоны и прочие данные, необходимые для идентификации конкретной организации.

После того как реквизиты прописаны, в приказе отмечают:

• Его номер. Именно он будет фигурировать в журнале регистрации приказов по основной деятельности.
• Дата подписания.
• Город.

Ниже этих данных в приказе о приостановлении деятельности ООО прописывается основная часть (так называемый текст приказа). Она состоит из констатирующей и распорядительной частей.

Констатирующая часть текста приказа

Для того чтобы не было придирок по поводу юридической силы документа, констатирующая часть приказа о приостановлении деятельности ООО должна ссылаться на веские причины, которые привели к такому решению вопроса.

В представленном образце констатирующая часть приказа звучит так: «Поломка производственного оборудования». Это веская причина для того, чтобы генеральный директор компании счел возможным приостановить ее деятельность. Помимо этого, причинами могут выступать отсутствие финансовых вливаний, непредвиденные обстоятельства в любых сферах.

Распорядительная часть текста приказа

Распорядительная же часть бумаги – это пункты, которые идут после слова «приказываю». Они должны идти один за другим, нумероваться арабскими цифрами и четко соблюдать логику изложения. В прикрепленном образце пункты приказа раскрывают:

• Число, с которого деятельность компании считается приостановленной.
• На какой срок приостанавливается производство.
• Какие действия сопряжены с временным закрытием. В частности, необходимо ли опечатывать производственные помещения.
• Куда послать уведомления об издании приказа.
• Кто из сотрудников отвечает за уведомление всех работающих в организации о приостановлении деятельности и оплате положенного простоя.
• За кем остается контроль за выполнением приказа.

Завершает текст приказа подпись руководителя. По возможности – печать. С момента заверения он становится официальной первичной документацией, на которую будут ссылаться все последующие документы для объяснения изложенных в них фактов.

Если есть возможность, то для большей убедительности можно к приказу оформить приложение в виде оправдательных бумаг: документы о поломке, письма от контрагентов и пр. Но это не является обязательным моментом в оформлении приказа.

Налоговые обязанности

Решая вопрос о том, как приостановить деятельность ООО, необходимо учитывать налоговое положение фирмы. Независимо от системы налогообложения при приостановлении деятельности за компанией сохраняются все налоговые обязанности. Отсутствие деятельности, доходов от этой деятельности не освобождает от представления бухгалтерской и налоговой отчетности в ФНС и фонды.

В такой ситуации, когда деятельность не ведется, компания может показывать нулевые показатели по доходам и расходам (если только они действительно нулевые), сдавая так называемую «нулевую отчетность».

Но такой вариант не пройдет у плательщиков ЕНВД. Для них установлена вмененная доходность, поэтому нулевую декларацию ЕНВД им подать не получится. Поэтому, для них законным выходом может стать только снятие с учета в качестве плательщика ЕНВД. Иначе, декларацию ЕНВД нужно будет сдавать и единый налог платить.

Инструкция, как приостановить деятельность ООО без ликвидации в 2021 году

Чтобы не возникло проблем, важно приостанавливать деятельность ООО по пошаговой инструкции:

1. Изучить устав Общества, возможно, в нем есть условия, которые необходимо выполнить для приостановки деятельности. Например, может быть установлено обязательное согласие с приостановкой всех участников.

2. Созвать общее собрание участников Общества. Принять решение о приостановке деятельности ООО, за образец можно взять решения об организации общества, в котором фразу о создании нужно заменить на «приостановку деятельности».

3. Выработать стратегию решения вопроса с кадрами, в том числе – с бухгалтером и руководителем. Возможные варианты:

• Предложить уволиться по собственному желанию, если перспективы возобновления деятельности туманны и далеки.
• Отправить в отпуск: оплачиваемый или за свой счет.
• Перевести на работу в другие филиалы, подразделения, участки.
• Оформить простой.

В идеале уведомить работников о дальнейшей приостановке деятельности нужно письменно, за несколько месяцев, чтобы максимально корректно решить все вопросы. Споры с работниками и привлечение Гострудинспекции в кризисной ситуации могут серьезно усугубить проблемы.

4. Рассчитаться с долгами, выполнить обязательства перед контрагентами. Судебные иски за не поставленные товары или невыполненные работы в период приостановки деятельности ни в коем случае не нужны.

5. Решить вопрос с адресом, по которому зарегистрировано юридическое лицо. Если помещение арендуется, нужно оплатить аренду вперед, договориться о другом решении вопроса или переехать. Можно временно «прописать» компанию по адресу одного из учредителей

Важно подать об этом сведения в ИФНС и должным образом зарегистрировать изменения в ЕГРЮЛ

6. Решить вопрос с банковскими счетами компании. Во время приостановки деятельности движений быть не должно, а за счета необходимо платить. Нужно ли закрывать счет или возможна его заморозка – решит банк.

7. Издать приказ руководителя о приостановке деятельности ООО без ликвидации.

8. Направить уведомление о приостановке деятельности ООО в ФНС в свободной форме. В противном случае может быть инициирована проверка.

Образец уведомления о приостановке деятельности ООО

Штраф или запрет

За некоторые виды нарушений установлены настолько высокие штрафы, что бизнесмену проще на 90 дней остановить деятельность, чем уплатить суммы. Например, за незаконное привлечение на работу иностранца денежный штраф может составить от 250 до 800 тыс. руб. (ст. 18.15 КоАП РФ), причем сумма взимается за каждого человека, так что если незаконных мигрантов у вас трудится двое или трое, то санкция выльется в немалую сумму. А контролерам проще применить именно денежный штраф, так как приостановка требует определенных процедур, да и казна в этом случае останется в убытке.

Есть ли у предпринимателя шансы изменить меру ответственности? Все зависит от судей. Дело в том, что приостановление деятельности является более строгим наказанием, чем административный штраф (ст. 3.12 КоАП РФ). А согласно положению ч. 1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях не допускается изменение решения, если оно повлечет за собой усиление наказания или иным образом ухудшит положение лица, привлеченного к ответственности. Остается только попытаться доказать судьям, что взыскание штрафа существенно ухудшит имущественное положение коммерсанта и может повлечь банкротство, а приостановка деятельности станет наиболее приемлемым видом наказания. В качестве доказательств можно использовать сведения о доходах, декларации, различные бумаги, указывающие на финансовое состояние коммерсанта.

Пример. В ходе проверки миграционной службы обнаружилось, что у коммерсанта 11 иностранных граждан работают без разрешения на трудовую деятельность. За каждого сотрудника бизнесмен был оштрафован на 250 тыс. руб., кроме того, предпринимателю был выставлен штраф в сумме 400 тыс. руб. за нарушение правил регистрации иностранных граждан принимающей стороной (ст. 18.15 КоАП РФ). Общая сумма наказания составила 3150 тыс. руб.

Пытаясь смягчить санкции, бизнесмен представил в суд сведения о своих доходах: в 2007 г. сумма составила 423 тыс. руб., за 6 месяцев 2008 г. — 133 910 руб. Кроме того, в 2007 — 2008 гг. от половодья, града и заморозков погибли сельхозкультуры (подтверждалось письмом Минсельхоза области), что причинило значительный материальный ущерб фермерскому хозяйству предпринимателя. Имущество бизнесмена находится в залоге в обеспечение обязательств по льготному кредитному договору. Сумма долга по кредиту составляет 1 009 452 руб. Судьи изменили наказание в виде штрафа и назначили бизнесмену административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 1 месяц, указав, что с учетом всех обстоятельств по делу приостановка не станет более строгим наказанием и не ухудшит положение ИП (Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 апреля 2009 г. N А06-6029/2008).

Справедливости ради отметим, что остальные найденные нами судебные решения содержали отказ со ссылкой на то, что приостановка деятельности является более строгим наказанием и заменять ее на штраф недопустимо (Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 6 марта 2009 г. N А62-4719/2008).

М.Кошкина

Юрист

Составление протокола об административном правонарушении

В случае выявлении нарушения законодательства, сотрудником контролирующего органа сразу оформляется административный протокол о правонарушении. Если требуется выяснить дополнительную информацию, то составляется в течение 2 суток с момента выявления проступка.

Порядок оформления предусмотрен ст. 28.2. КоАП РФ. Уполномоченный представитель организации, в отношении которой оформляется документ, должен быть обязательно с ним ознакомлен. Руководство компании вправе давать разъяснения и замечания. Они оформляются в письменном виде и прилагаются к протоколу.

В протоколе обязательно должен быть указан причиненный вред или наличие угрозы причинения, а также факты, подтверждающие это. При их отсутствии, приостановить деятельность фирмы нельзя.

• Сам документ подписывается инспектором и представителем хозяйствующего субъекта. Копию вручают на руки под роспись.
• При оформлении протокола может быть введен временный запрет на осуществление деятельности до рассмотрения дела в суде.
• После составления административного документа должностное лицо подготавливает все материалы для направления дела в суд.

Административное приостановление деятельности

Сначала о принудительном приостановлении деятельности ООО. Эта мера предусмотрена статьей 3.12 КоАП РФ и применяется только в ситуациях, прямо указанных в законе, например:

• угроза жизни или здоровью людей;
• возникновение эпидемии или заражения;
• радиационная авария или техногенная катастрофа;
• причинение существенного вреда окружающей среде;
• нарушение правил оборота наркотических и психотропных веществ;
• легализация доходов, полученных преступным путем;
• финансирование терроризма;
• нарушение правил привлечения иностранных работников к торговой деятельности;
• несоблюдение норм производства и оборота алкоголя;
• неприменение контрольно-кассовой техники;
• нарушение норм охраны труда;
• совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности организации в большинстве случаев происходит по решению суда. Но если нарушены требования промышленной безопасности, то приказ о приостановке деятельности выносит соответствующий государственный орган (например, в области безопасности гидротехнических сооружений или горный надзор).

Судебные приставы, исполняющие предписание о приостановлении деятельности ООО, самостоятельно решают, какие меры принять для этого. Обычно это опечатывание помещений и прекращение доступа на объект.

Максимальный срок принудительного приостановления деятельности – 90 суток, и его можно сократить, если нарушения были быстро устранены. Для этого надо подать в суд ходатайство, которое будет рассмотрено в течение 5 дней. Но если ничего не изменилось и за 90 суток, то приостановление деятельности будет продлено.

Что делать с работниками, если ООО временно не работает по решению суда или госоргана? В данном случае происходит простой в работе по вине работодателя. Если есть такая возможность, то можно предложить работникам перевод на другое рабочее место, например, в обособленном подразделении. Но если работники отказываются от перевода, то они вправе не выходить на работу, получая при этом зарплату. Причём, за ними сохраняется не менее 2/3 заработка, а если приостановление деятельности вызвано нарушением норм охраны труда, то зарплата выплачивается в полном размере.

Все имеющиеся обязательства перед контрагентами организация обязана выполнять, потому что принудительное приостановление деятельности не является форс-мажором. Здесь могут быть сорваны сроки исполнения договорных условий, поэтому надо попытаться их перенести. В противном случае надо быть готовым к выплате неустоек и пени за срыв обязательств перед партнёром.

В отношении уплаты налогов, взносов и сдачи отчётности приостановление деятельности ООО ничего не меняет. Здесь особенно уязвима организация на ЕНВД – если физические показатели для расчёта налоговой базы не изменились (торговая площадь, количество единиц транспорта и др.), то налог надо платить в полном размере даже в период простоя.

То есть, компания оказывается в ситуации, когда вести деятельность она не может и несёт при этом прямые убытки. Соответственно, надо принять все меры для скорейшего устранения нарушений и досрочного снятия административной санкции.

Отдельный случай временного прекращения деятельности ООО – это приостановление действия лицензии. Сначала лицензирующий орган выдаёт предписание об устранении выявленных нарушений. Если в срок до трёх месяцев предписание не будет выполнено, то действие лицензии приостанавливается, а затем она может быть аннулирована.

Для организаций, которые занимаются только лицензионным направлением бизнеса, последствия приостановления и отзыва лицензии аналогичны принудительному приостановлению деятельности.

Как приостановить деятельность

Пожалуй, самый главный вопрос для предпринимателей, желающих на время отойти от бизнеса: как приостановить деятельность ИП? Ответим сразу, что российское законодательство не предусматривает такой возможности в принципе.

Поэтому, если ИП не ведет бизнес, то никаким образом документально закрепить это невозможно, то есть юридически факт неосуществления предпринимателем коммерческой деятельности не возникает.

Поэтому временная приостановка деятельности ИП сводится только к тому, что сам он не предпринимает каких-либо действий, направленных на извлечение прибыли. При этом предприниматель это вправе сделать в любой момент с момента своей государственной регистрации.

На практике нередки ситуации, когда с момента регистрации до начала фактического осуществления бизнеса проходит весьма длительный промежуток времени. При этом законодательство не содержит каких-либо ограничений по времени начала деятельности, а также по времени её осуществления.

Статус ИП бессрочен, в связи с чем приостановка его деятельности возможна в любой момент и зависит только от желания самого предпринимателя. Данное решение ему нет необходимости обосновывать или подтверждать перед кем либо.

Не предусмотрено российским законодательством и заявление о приостановлении деятельности ИП, так как такое понятие в законе отсутствует. Нет и иных форм документов, которые необходимо представлять для того, чтобы доказать факт приостановки работы. В то же время с ИП не снимаются все обязанности, которые возложены на него согласно нормам действующего законодательства.

Обязанности ИП при приостановке

Так, даже если ИП деятельность не велась продолжительное время, он все равно обязан сдавать все установленные формы отчетов в ФНС, ПФР, ФСС. Кроме того, он должен производить уплату фиксированного сбора в Пенсионный фонд, а также перечисление налоговых платежей, если находится на едином налоге на вмененный доход или патентной системе налогообложения.

В остальных случаях, например, при использовании общего режима налогообложения выплата налогов не предусмотрена, но только в том случае, если предприниматель не получает какие-либо доходы, что должно подтверждаться сдачей нулевых налоговых деклараций.

Также следует учесть, что, если у индивидуального предпринимателя есть наемные работники, то он обязан исполнять в отношении них обязанности налогового агента, а также обеспечить соблюдение их трудовых прав в случае приостановки деятельности. Последствия приостановки деятельности

Временная приостановка бизнеса ИП не влечет для него каких-либо правовых последствий, но только в том случае, если в этот период не нарушалось действующее законодательство. В жизни ситуация складывается таким образом, что предприниматель, желая отойти от дел, просто сворачивает бизнес: закрывает торговую точку, консервирует цеха и т. д. и начинает заниматься другими делами, не связанными с предпринимательством.

Так продолжается до тех пор, пока он не получает кипу уведомлений от налоговых органов о назначенных ему штрафах за несданную отчетность, неперечисленные налоговые платежи и другие обязательные сборы. При этом ИП не осуществляет деятельность уже длительное время.

Судиться в такой ситуации бесполезно, так как ФНС в такой ситуации права: пока гражданин считается индивидуальным предпринимателем, на нем лежат все предусмотренные для такого статуса обязанности, и фактическое прекращение деятельности не является основанием для прекращения выполнения обязанностей ИП.

Напомним, что в законе не предусмотрена никакая декларация о прекращении деятельности ИП, есть только возможность прекращения деятельности на основании заявления самого индивидуального предпринимателя либо по решению суда, в установленных законодательством случаях.

Поэтому, если предприниматель не планирует вести бизнес, тем более длительное время, то имеет смысл подать документы на прекращение статуса индивидуального предпринимателя. Тем более законодательство не ограничивает в возможности многократного прекращения и получения данного статуса. (Смотрите пошаговую инструкцию закрытия ИП)

В связи с этим ответ на вопрос, можно ли приостановить деятельность ИП, выглядит следующим образом: предприниматель может перестать заниматься предпринимательской деятельностью, но при этом он сохраняет за собой полномочия ИП, что влечет за собой сохранение и всех его обязанностей.

Такой вариант возможен, когда перерыв в деятельности не планируется на длительный период. В иной ситуации желательно прекратить свою регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, иначе такая приостановка может привести к серьезным последствиям.

Остановка и временный запрет

Для предотвращения возможных негативных последствий на время рассмотрения дела в суде возможно применение временного запрета деятельности (п. 1 ст. 27.16 КоАП РФ). Срок такого запрета не должен превышать 5 суток (п. 1 ст. 27.17 КоАП РФ). За это время судье надлежит решить: приостановить деятельность нарушителя или оштрафовать его. Заметим, арбитры не всегда придерживаются срока, отведенного для рассмотрения дела. Более того, нередко нарушается и двухмесячный срок давности привлечения к ответственности, что нередко позволяет избежать этой меры.

Для бизнесмена и приостановка, и временный запрет по сути схожи, ведь в обоих случаях коммерсанту запрещено работать. Но порядок оформления, круг лиц, уполномоченных применять эти меры, различен. Административное приостановление деятельности — это вид наказания, временный запрет — мера обеспечения производства по делу о нарушении (ст. 27.1 КоАП РФ). До тех пор пока суд не принял решение о наказании в виде приостановления деятельности, может быть применен временный запрет, чтобы до решения суда коммерсант не мог продолжать работу, которая потенциально опасна.

Наказание назначается только судьей. Применить временный запрет разрешается должностным лицам, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого возможно назначение приостановки (ст. 28.3 КоАП РФ). Временный запрет оформляется на стадии рассмотрения дела и не может превышать 5 дней, а приостановка назначается после рассмотрения судом всех материалов. Эти меры взаимосвязаны — когда назначается приостановка, материалы дела обязательно направляются в суд. Если судебное рассмотрение не предполагается, тогда и временного запрета быть не может. В дальнейшем в случае положительного для ревизоров судебного решения временный запрет засчитывается в срок временной приостановки (п. 5 ст. 29.6 КоАП РФ). Если инспектор принимает решение о временном запрете, то должен составляться отдельный протокол. Протокол о временном запрете деятельности не заменяет протокол об административном правонарушении.