Что такое сро в строительстве. кому и зачем нужен допуск сро

Основные особенности СРО

Саморегулируемые организации (СРО) – это некоммерческие структуры, образованные по отраслевому признаку. К примеру, это объединения строительных фирм. Деятельность рассматриваемых организаций контролируется государственными структурами. Самые распространенные формы СРО:

• Строительно-ремонтные.
• Проектные.
• По инженерным изысканиям.
• Рекламные.
• Автотранспортные.

СРО существовали и до 2010 года, однако они обладали меньшими полномочиями. Ранее компания даже при вступлении в организацию, должна была получать лицензию. Ситуация эта отличалась массой минусов:

• Бюрократия.
• Дополнительная нагрузка на государственный аппарат.
• Необходимость контроля над деятельностью всех компаний, даже если она ведется законно.
• Длительный срок получения лицензии.

СРО – это значительно более эффективный аппарат. Если один из участников будет заниматься противоправной деятельностью, общую ответственность за это несут все лица, вступившие в организацию. Это обеспечивает эффективный контроль над каждой компанией. Однако контроль – это еще не все функции СРО. Организация также занимается защитой прав своих участников.

Главная цель создания СРО в рыночной экономике – снижение государственного контроля, обеспечение гибких условий и удобной деятельности. Обращение в организацию позволяет избежать коррупции и бюрократии.

К СВЕДЕНИЮ! Первые прототипы нынешних саморегулируемых объединений появились еще в эпоху Возрождения. В то время сотрудники тех или иных отраслей объединялись в группы, наделенные управленческими функциями. В форме, приближенной к современной, объединения возникли в начале 20 века. Однако в то время они специализировались на контроле над содержанием рекламы. В России СРО получили большое распространение с 2009 года. Однако первый закон об организациях появился еще в 2007 году.

Услуги по оформлению свидетельства СРО

Политика вступления в СРО формирует определенные правила, согласно которым необходимо не только собрать пакет необходимых для членства документов, но и оплатить членский взнос. При этом к оформлению, сбору и получению соответствующей документации предъявляются самые высокие требования, выполнение которых необходимо в полной мере.

Не каждый предприниматель или участник организации имеет время или должное образование, чтобы грамотно и быстро оформить все бумаги. Поэтому в большинстве случаев бывает целесообразно поручить это дело компаниям, которые профессионально разрешат все вопросы.

К такому спектру деятельности относится и наша компания «СтройПартнеры». Если Вы задумались над тем, как получить свидетельство СРО, то можете оставить на нашем сайте заявку в специально созданной для этого форме. Мы Вас уверяем, что работаем без посредников, а значит, можем значительно сэкономить Ваши затраты. Наши специалисты оперативно подготовят всю необходимую для вступления в СРО документацию, взяв всю бумажную волокиту на себя. После этого Вы можете получить свидетельство о членстве в СРО уже через сутки.

Обязательное и добровольное членство

Федеральный закон разделяет саморегулируемые организации по типу вступления на добровольные и обязательные.

Добровольное членство допускается для:

• жилищных кооперативов и кадастровых органиазций;
• кредитных и микрофинансовых организаций;
• негосударственных пенсионных фондов;
• организаций по работе на рынке ценных бумаг;
• патентных поверенных;
• предприятий посредничества в урегулировании споров;
• рекламных фирм.

Обязательное членство установлено для:

• арбитражных управляющих;
• аудиторов и оценщиков;
• инженеров;
• компаний по энергетическому обследованию и предприятий теплоснабжения;
• ревизионных союзов сельхоз кооперативов;
• специалистов архитектурно-строительного проектирования и строительных организаций.

Преимущества членства СРО

Очевидно, что объединение компаний и частных предпринимателей в некоммерческие саморегулируемые организации сразу привело к нескольким очевидным преимуществам – причем коснувшихся как исполнителей, так и заказчиков. Для исполнителей таковыми стали:

• Глобальное уменьшение пакета документов и сроков получения права приступить к работам;
• Переход функций надзора и защиты с государственного уровня на внутренний, организационный;
• Возможность работать в союзе единомышленников, самостоятельно отсекающем недобросовестных или профессионально слабых соискателей (последнее стало неизбежным следствием необходимости нести коллегиальную ответственность);

Для заказчиков главным преимуществом работы с ними тот же, существенно возросший, уровень ответственности исполнителей. Организации СРО стали всерьез отслеживать работу своих членов, внедрили систему поощрений и порицаний, что положительно сказалось на качестве выполняемых работ. 

Существует множество саморегулируемых организаций, занятых в различных сферах деятельности, по которым, собственно, их и разделяют.  Об этом Вы можете прочесть более подробно в нашем разделе, посвященному видам СРО.

Отрасли и свидетельства

Строительство

Капитальное строительство многоэтажных объектов – это очень важная отрасль. При некомпетентности застройщика может произойти разрушение сооружения, иных элементов, порчи коммуникаций, проседание фундамента. Поэтому СРОС – это не только допуск к работе, но и гарантия того, что застройщик будет нести ответственность, ведь подрядчик и застройщик страхуют свою ответственность.  Кроме того, таким образом, рассчитывать на получение компенсации могут и пострадавшие в случае причинения ущерба.

Чтобы получить допуск для осуществления строительства потребуется выбрать СРОС для дальнейшего вступления и пройти такие этапы:

1. Подготовить документацию по установленным требованиям по организационному, кадровому и материально-техническому обеспечению.
2. При положительном решении участникам необходимо уплатить взнос в компенсфонд, при условии страхования этот взнос составляет 300 тыс. руб.
3. Застраховать ответственность.
4. Оплатить ежемесячный взнос для члена СРОС и вступительный взнос.
5. Получить строительный допуск.

Однако даже если вся документация предпринимателя будет в порядке, но внос в компенсационный фонд будет не погашен,  свидетельство не будет выдано. Кроме того, в объединении строителей должно быть как минимум 50 ИП или юридических лиц. Еще одна особенность для СРОС – размер взносов для участников организации будет повышен пропорционально цене заключенных договоров. Не разрешается заключение договора, если его цена выше, чем взнос в компенсационный фонд или придется заплатить дополнительный взнос.

Проектирование

Проектирование – это тоже вид работ, на который необходимо получать допуск. Процесс получения допуска к работе по проектированию, в целом, схож с получением свидетельство СРОС, однако внос в компенсационный фонд будет в таком случае меньше – от 150 тыс. рублей. Кроме того, к такой деятельности не предъявляются такие ужесточенные требования по материально-техническому обеспечению

Но большое внимание будет уделяться  кадровому составу организации

Инженерные изыскания

Для произведения инженерных изысканий понадобится получить допуск СРОИ и заплатить взнос в размере 150 тыс. рублей. При рассмотрении документов от организаций, которые занимаются инженерными изысканиями, очень тщательно будут изучаться квалификационные документы работников: стаж работы, образование, квалификационный уровень. Также необходимо подтвердить наличие у вас необходимого инвентаря для осуществления инженерных взысканий, подается портфолио работ.

Энергоаудит

Для энегроаудита потребуется внести небольшой взнос в размере 3000 рублей. Но для такой деятельности еще дополнительно нужно подавать такие документы:

• сертификат ИСО;
• подтверждающие высокий квалификационный уровень сотрудников организации;
• документы подтверждающие прочное финансовое положение компании по энергоаудиту.

После детальной проверки компании СРОЭ будет выдан допуск к работе в отрасли энергоаудита.

Какие существуют СРО

На текущий момент существует две СРО букмекеров, объединяющие в
своих рядах всех легальных операторов рынка – это Первая
СРО и СРО букмекеров. Еще есть СРО,
представляющая собой ассоциацию конноспортивных тотализаторов.

Первая СРО

Первая СРО (bookmakersunion.ru) была создана в 2011 году. Ее
возглавляет президент БК «Лига Ставок» Юрий Красовский. В организации
предусмотрены следующие обязательные взносы:

• вступительный – 15 000 рублей;
• регулярные членские взносы – ежегодно по 1,2
  миллиона рублей (100 000 в месяц);
• целевые взносы спортивным федерациям и лигам;
• взнос в компенсационный фонд защиты игроков.

СРО «Ассоциация букмекерских контор»

Президент – Дарья Денисова, сменившая в 2015 году на этом посту
Константина Макарова (руководителя РАБ и БК «Бинго-Бум»), который стал
председателем правления СРО. В сравнении с конкурентами вторая СРО
предлагает меньший размер обязательных взносов (исключая внесение средств в
компенсационный фонд, который определен законом и одинаков для всех):

• взнос при вступлении в СРО – всего 1000
  рублей;
• ежемесячный взнос – 55 000 рублей,
  причем эта сумма была уменьшена (прежний размер – 75 000 рублей) в 2016
  году в связи с ростом числа участников СРО.

СРО конноспортивных тотализаторов

Это некоммерческая организация, аналогичная СРО для букмекеров, занимается организацией и регламентацией ставок на скачки. В состав СРО «Ассоциация конноспортивных тотализаторов» входят и букмекеры, например, «Марафон», «Бетсити» и некоторые другие.

Состав СРО периодически меняется – появляются новые члены,
случаются переходы компаний из одной организации в другую.

BETSMANIA На текущий момент по данным интернет-ресурса «Рейтинг Букмекеров» на рынке онлайн-ставок работают 20 букмекеров. Из них 11 входят в Первую СРО, 9 – в СРО букмекеров. Семь компаний одновременно состоят в двух СРО – букмекеров и тотализаторов.

СРО и ЦУПИС

При формировании легального сектора онлайн-ставок самым
существенным нововведением стало создание нового органа – Центра учета перевода
ставок (ЦУПИС) – платформы, обеспечивающей денежные расчеты участников рынка. ЦУПИС
контролирует финансовые потоки, исполняя роль посредника между бетторами и
организаторами пари. Организация гарантирует безопасность платежей и защиту
прав игроков.

ЦУПИС – это бизнес-проект двух организаций: СРО и платежного
сервиса. На текущий момент каждая СРО взаимодействует со своим ЦУПИС.

1. Для Первой СРО – это ЦУПИС на базе НКО
   «Мобильная карта» (сайт 1cupis.ru).
2. СРО букмекеров сотрудничает с Центром учета
   переводов на платформе QIWI-банка.
3. Третий ЦУПИС (ООО
   РНКО «Единая касса») используется для финансовых операций компаниями,
   входящими в СРО тотализаторов.

BETSMANIA Тесная связь СРО с ЦУПИС легко прослеживается при анализе состава учредителей последних. Например, по данным ЕГРЮЛ в число учредителей НКО «Мобильная карта» входит Союз «Первая СРО букмекеров», а также Юрий Красовский, Сергей Самсоненко (владелец БК «Бетсити»).

В каких случаях и кому она нужна?

Участие в СРО является обязательным условием для компаний, ведущих свою деятельность в сфере строительства и проектирования. Данная правовая норма закреплена статьей 52 ГрК РФ. Исключение составляют ситуации, когда контракт в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства заключен на сумму, не превышающую 3 млн рублей, а в области сноса объекта капитального строительства — на сумму, не превышающую 1 млн рублей.

Получение выписки необходимо для:

• технических заказчиков,
• компаний-застройщиков, самостоятельно осуществляющих процесс строительства,
• юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если сумма договора с застройщиком или региональным фондом капремонта превышает 3 млн рублей,
• юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, планирующих заключить договора с региональными операторами на эксплуатацию зданий,
• юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, планирующих участвовать в тендерах и госзакупках.

В соответствии с ФЗ от 05.04.2013 № 44 о госзакупках, в данный список также включаются:

• инженеры-изыскатели, выполняющие работы на государственных и муниципальных земельных участках;
• проектировщики по договорам, заключенным с компанией-застройщиком, техническим заказчиком, региональным оператором.

Если в качестве подрядчика в договорах с госорганами или муниципалитетами выступает ГУП, МУП, казенное учреждение или коммерческая компания с долей госучастия более 50%, выписка не требуется. То же самое касается ситуаций, когда физическое лицо самостоятельно занимается строительством индивидуального жилого дома или гаража.

Виды СРО в строительстве

Из 11-ти сфер СРО допуск к саморегулировке обязателен лишь для компаний, трудящихся на рынке строительства, проектирования и инженерии. Это десятки видов работ. Для любого нужен допуск СРО, но, порой, с оговоркой.

Так, разбивочные геодезические процессы требуют документа лишь на опасных объектах капитального характера. То же касается геодезического контроля точности геометрических параметров сооружений.

На обязательные и необязательные к допуску саморегулирования разбивается и подготовительное строительство. Работы СРО по демонтажу контролируются только на капитальных объектах  с повышенной опасностью. Аналогичны требования к строительству дорог.

СРО-допуск необязателен, так же, при установке технологических мусоропроводов, инвентарных лесов. В противовес в подготовительных работах на стройках встает устройство опор кранов и рельсов путей под ними.

Для их осуществления допуск обязателен. Без бланка закрыта дорога на участие в тендерах, выполнение строительных заказов, разработку архитектурных проектов. Добавим в виды СРО в строительстве земляные работы. Допуск обязателен для:

-дренажей грунта в водохозяйственной сфере

-применения к почве гидромеханизации

-искусственной заморозки земель

-искусственной разморозки вечномерзлых грунтов

-водопонижения поверхностных стоков

Необязательным СРО-допуск является для механизированной разработки и уплотнения грунта. С бланком к ним подходят лишь на опасных объектах и точках капитальной застройки.

К СРО в строительстве 2017 присоединились и устроители скважин. Постановление для них Правительство России подготовило в 2011-ом году. Документ за номером «207» требует допуск СРО для бурения и монтажа нефтяных, газовых скважин, устройства их конструкций.  Список продолжают:

-установка фильтров в водоподъемных и обсадных трубах

-бурение разгрузочных скважин

-тампонаж скважин и их стволов

В отдельную категорию  работ выделены свайные. В них перечень СРО строительства ограничен:

-силикатизацией, цементацией грунтов и их термическим укреплением

-установкой свай в водных объектах и мерзлых грунтах, буронабивных конструкций

-монтажом ростверков

-возведением стен в грунте

-подъемом шпунтовых свай и сделанных из стали

Далее в списке на получение допуска предприятия, монтирующие монолитные конструкции из бетона и металла, ведущие буровзрывную деятельность, защищающие строительные конструкции, проводящие наружные водопровод и канализацию с тепло-, газоснабжением. Устройство электросетей тоже требует допуска СРО. Впрочем, при напряжении сети меньше 1-го киловатта контроль ведется только на особоопасных объектах капстроительства.

Устройство атомных объектов тоже отнесено к строительной сфере и контролируется на уровне саморегулирования. Деятельность атомщиков поставлена Правительством на особый контроль.

Есть прямое указание ГосДумы « О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особоопасных и техническисложных объектах». Это же указание действует для устроителей фонда нефтяной и газовой промышленности, для организаций капитального ремонта.

Наиболее вольготно в плане вступления в СРО чувствуют себя:

— монтажники

— устроители внутренних инженерных сетей

-осуществляющие фасадные и кровельные работы

В перечисленных сферах строительства допуск СРО нужен всего в нескольких категориях, к примеру, при устройстве и демонтаже систем газоснабжения.

Виды СРО

Есть сферы деятельности, для которых членство в СРО является добровольным, а есть сферы, для которых такое членство является строго обязательным.

СРО с обязательным членством

Саморегулирование с обязательным членством было законодательно введено в 11 сферах профессиональной деятельности, а именно:

• инженерные изыскания;
• архитектурно-строительное проектирование;
• строительство (реконструкция, капитальный ремонт);
• деятельность ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;
• оценочная деятельность;
• деятельность арбитражных управляющих и операторов электронных площадок;
• деятельность по организации азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
• аудиторская деятельность;
• кредитная кооперация;
• деятельность в области энергетического обследования;
• актуарная деятельность (это деятельность по анализу и количественной, финансовой оценке рисков и (или) обусловленных наличием рисков финансовых обязательств, а также разработке и оценке эффективности методов управления финансовыми рисками).

СРО с добровольным членством

Саморегулирование с добровольным членством, предусмотренное отраслевыми федеральными законами на сегодняшний день включает в себя 6 сфер профессиональной деятельности:

• производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• рекламная деятельность;
• кадастровая деятельность;
• деятельность патентных поверенных;
• деятельность в сфере теплоснабжения;
• посредническая деятельность по урегулированию споров (медиация).

На декабрь 2015 года в Российской Федерации насчитывалось 435 саморегулируемых организаций, основанных на добровольном членстве хозяйствующих субъектов. Большинство саморегулируемых организаций, внесенных в соответствующий реестр саморегулируемых организаций (около 25 процентов общего количества), действуют в сфере управления недвижимостью и жилищно-коммунальным хозяйством.

В систему нормативно-правового регулирования не входят саморегулируемые организации профессиональных участников рынка:

• ценных бумаг;
• акционерных инвестиционных фондов;
• управляющих компаний и специализированных депозитариев инвестиционных фондов;
• паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
• жилищных накопительных кооперативов;
• негосударственных пенсионных фондов;
• кредитных организаций и бюро кредитных историй.

Правовое положение членов СРО до 01 июля 2017 года

Всем членам СРО необходимо:

Действует свидетельство о допуске на выполнение видов строительных работ в соответствии с Приказом № 624 Минрегиона Условия участия в Заключении Договоров (Контрактов) строительного подряда с использованием конкурентных способов определения подрядчиков, не изменяются

Определить необходимость своего участия в системе саморегулирования в строительстве после 01 июля 2017 года Направить уведомление в СРО о своем решении до 01 декабря 2016 года Осуществить переход в саморегулируемую организацию своего субъекта Российской Федерации до 01 июля 2017 года, при необходимости (только для СРО в области строительства) Определить необходимость своего участия после 01 июля 2017 года в системе формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств При необходимости дополнить размер взноса (взносов) в компенсационный фонд (фонды) саморегулируемой организации (не позднее II квартала 2017 года)

Уведомление СРО

• Срок обязательной подачи заявления — до 01.12.2016
• Необходимо указать дату прекращения членства в СРО – но не позднее 01.07.2017 (выбор оптимального времени для перехода)
• Подается уведомление, а не заявление! (формы) бланков на сайте www.nostroy.ru
• В случае неподачи уведомления, член СРО исключается в обязательном порядке из членов СРО с 01.07.2017 (сохраняется право получения в 2021 году ранее внесенных средств в компенсационный фонд СРО)

Переход в региональную СРО

1. Подготовить комплект документов для вступления — в «новую» СРО
2. Подать документы в «новую» СРО, с учетом указанной в уведомлении даты выхода из «прежней» СРО
3. Определить уровни ответственности по договорам строительного подряда (ст. 5516 ГрК РФ — определить размер взноса (взносов) в компенсационный фонд (фонды
4. Направить в «прежнюю» СРО копию решения о приеме в «новую» СРО и требование (заявление) о переводе средств КФ
5. Оплатить вступительный взнос в «новую» СРО, если такой взнос установлен
6. Убедиться в переводе средств КФ от «прежней» СРО в «новую» СРО, в полном объеме ранее уплаченных средств КФ, в течение 7 рабочих дней*

*Самостоятельно внести средства в компенсационный фонд (фонды) «новой» СРО, при необходимости

Рекомендации по уведомлению СРО

• Документы необходимо направлять на юридический адрес СРО посредством Почты России или курьерских служб с описью, уведомлением о вручении и проверкой полномочий на получение корреспонденции
• Наличие подтверждения о получении СРО документов, является подтверждением исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем своих обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 191- ФЗ

• В случае неисполнения СРО волеизъявления члена СРО, необоснованных действий, бездействия, а также иных нарушений — необходимо незамедлительно направить надлежаще оформленную на бланке организации жалобу в Ассоциацию «Национальное объединение строителей», с приложением копий документов, характеризующих нарушение, следующими способами:

  1. Письмом по адресу: Малая Грузинская улица, дом 3, Москва, 123242
  2. Электронным письмом на адрес электронной почты: info@nostroy.ru
  3. Электронным письмом через форму обратной связи онлайн — приемной Президента НОСТРОЙ на сайте www.nostroy.ru

Компенсационный фонд возмещения вреда

Минимальный взнос 100 тыс. руб. – право заключать договоры до 60 млн – 1 уровень ответственности — предусмотрено 5 уровней ответственности

Солидарная ответственность по возмещению причиненного вреда

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств

Минимальный взнос 200 тыс. руб. – право заключать Контракты – совокупный размер обязательств по Контрактам до 60 млн – 1 уровень ответственности- предусмотрено 5 уровней ответственности

Субсидиарная ответственность СРО в размере ¼ КФ ОДО по возмещению реального ущерба и штрафов за неисполнения договоров, заключенных с помощью конкурентных способов.

Прекращение действия свидетельства

При вступлении каждый член сообщества получает соответствующее свидетельство СРО о вступлении. Этот документ полностью заменяет действующую ранее лицензию на осуществление профессиональной деятельности.

Срок действия свидетельства о допуске саморегулируемой организации не ограничивается каким-либо временным промежутком, оно выдается бессрочно на каждый вид отрасли. Однако его действие может быть завершено, если организация и/или частное лицо решили выйти из саморегулирующей организации или же нарушили порядок и устав членства. Например, в случае, когда предприятием (предпринимателем) не были ликвидированы нарушения, выявленные в ходе ежегодно проводимой проверки деятельности члена СРО. Также серьезным нарушением, заканчивающимся аннулированием членства, является получение второго допуска СРО от посторонней организации.

Задачи СРО букмекеров

Главное предназначение СРО – разработка единых стандартов
букмекерской деятельности. К функциям организации можно отнести:

• представление и защита интересов членов ассоциации при взаимодействии с органами государственной власти;
• разрешение конфликтов участников рынка ставок;
• борьба с договорными играми и с отмыванием незаконных доходов;
• координация деятельности букмекерских компаний по отчислениям средств на поддержку российского спорта;
• разработка проектов нормативных актов по регулированию букмекерской отрасли, включая вопросы налогообложения.

Упрощенно: государство устанавливает минимальные базовые требования к операторам рынка ставок, а ассоциация букмекеров отвечает за деятельность компаний в рамках этих правил и регламентирует механизмы исполнения норм права.

Рекомендуем прочитать: Ставки на спорт – обман или нет? Что скрывают букмекеры.

Вступить в СРО могут юридические лица, организаторы азартных игр, имеющие
лицензию ФНС РФ. То есть компания сначала получает лицензию на право заниматься
подобным видом деятельности, а затем вступает в одну из действующих СРО букмекеров.

BETSMANIA Каждая букмекерская компания вносит в компенсационный фонд защиты клиентов 30 миллионов рублей (для СРО тотализаторов – 10 миллионов рублей). Необходимость оплаты в указанном размере определена ст. 14.1 ФЗ № 244.

Зачем и кому нужен допуск СРО

Подробнее разберем перечень сфер, работающим в которых компаниям допуск не нужен. Одновременно прояснится картина с теми, для кого документ обязателен. Итак, без допуска можно монтировать, демонтировать и строить:

-Жилые здания до 3-ех этажей и 10-ти 3-этажных блоков, с проживанием в каждом лишь 1-ой семьи.

-Многоквартирные дома до 3-ех этажей и 4-ех 3-этажных блоков с отдельными подъездами и выходами.

-Обособленные, производственные и просто нежилые объекты капстроительства до 2-ух этажей и 1500 квадратов. Исключением являются уникальные и особенноопасные.

-Объекты на полной или частичной реконструкции. Доработки не должны влиять на безопасность здания и превышать градостроительные нормы, отраженные в регламенте.

-Гаражи. Исключением являются используемые для коммерции.

-Вспомогательные и временные строения

-Объекты на садоводческих землях

В остальном свидетельство СРО строительство, точнее представляющие его организации, должны предоставить.  Это увеличивает ответственность компаний за свою работу и, одновременно, объединений, эти компании представляющие. К тому же, система СРО позволяет удалить с рынка некомпетентных «игроков», не способных нести финансовую ответственность за огрехи в работе.