Трудовая инспекция в москве

Роструд проверки

Не каждый владелец небольшого бизнеса может содержать хорошего юриста, а получать штрафы за нарушения законов неприятно никому. Кнопка «Пройти самопроверку» выведет пользователя на Электронного инспектора. Работники могут проверить, не нарушаются ли их права, работодатели протестируют свою деятельность.

Плановые проверки Роструд обычно проводит раз в 3 года, но при наличии жалоб может произвестись внеплановая ревизия. Не нужно ждать, пока инспектор выявит нарушения и предъявит претензии, лучше самостоятельно найти опасные места и устранить их.

Подробнее о проверках и государственной инспекции читайте на странице Проверки и государственная инспекция труда в регионах России.

В противном случае Роструд не только восстановит нарушенные права работников, но и применит санкции к нерадивым владельцам предприятий. Благодаря вмешательству службы, множество сотрудников получило задержанную зарплату, с людьми были заключены трудовые договора, и они теперь не боятся остаться без пенсии. Во всех регионах России есть представительства службы, найти контактную информацию можно на официальном сайте. Человек может обратиться в электронном виде, написать письмо, позвонить или лично прийти на прием к специалисту.

По каким признакам можно классифицировать трудовые споры

Трудовая деятельность человека настолько многогранна, что создать единую классификацию трудовых споров невозможно.

Поэтому принято выделять не менее 5 видов критериев, по которым эта классификация происходит.

По спорящим объектам

В процессе трудовых взаимоотношений часто возникает непонимание между отдельным работником и работодателем. Причины таких ситуаций разнообразны — от недовольства зарплатой до нежелания начальства компенсировать переработку.

Так вот, если оспариванию подлежат права отдельных работников, то это индивидуальные трудовые споры. Подробнее о них читайте в специальной статье на нашем сайте. Скажу только, что рассматриваются они судами и специальными комиссиями по трудовым спорам, где половина членов от работодателя, а вторая половина от работников.

Бывает и другая ситуация, при которой работодателю вменяется нарушение прав всего коллектива или его части. Такие конфликты затрагивают всех работников предприятия и называются коллективными трудовыми спорами. О них тоже есть отдельная статья на нашем портале.

По способу разрешения споров

Способ урегулирования трудовых споров бывает исковой и неисковой. В первом случае разбирательство проводится по фактам нарушения конкретных норм права, нормативных актов и других действующих положений. К исковым относятся практически все индивидуальные споры.

Если предметом разбирательств служит введение новых норм и правил или изменений в действующих документов, то такие споры называют неисковыми. Главным образом, к ним относятся трудовые споры коллективного типа, которые имеют особый порядок урегулирования.

По предмету спора

Причины и условия возникновения трудового спора делятся на две большие группы.

А именно:

• споры о защите нематериальных прав любой из сторон конфликта;
• споры о назначении различных выплат и компенсации вредных последствий.

В процессе нематериальных трудовых споров работник оспаривает права на дополнительный отпуск, изменение условий труда, справедливость при объявлении взыскания и так далее.

По характеру спора

Практически всегда в ходе споров затрагиваются вопросы исполнения трудового договора или различных соглашений. Их принято называть правоприменительными трудовыми спорами. Если конфликт возник на почве появления новых условий труда или после изменения уже существующих, то это уже другой характер спора.

По правоотношениям

Правоотношения в сфере труда принято делить на непосредственно трудовые и косвенно относящиеся к ним. Субъектом споров выступают как трудовые отношения, так и связанные с ними.

К первым относятся: невыплата зарплаты, нарушение трудового договора, необоснованное увольнение или удержание трудовой книжки. Трудовые споры второго типа возникают не при выполнении должностных обязанностей, а при решении иных производственных вопросов.

Перечислим некоторые ситуации:

• работодатель заставляет работать в авральном режиме или не позволяет уходить, пока не сделана работа;
• не берут на работу без объяснения причин;
• работникам не дают принимать участие в управлении организацией;
• нарушаются требования к переподготовке кадров;
• нарушаются правила наложения материальной ответственности за причиненный организации ущерб;
• не исполняются социальные гарантии.

Иметь общее представление по всем этим теоретическим вопросам нужно, чтобы правильно защищать свои права.

Как защитить свои трудовые права?

Как правило, работник знает о назревающем конфликте с работодателем

В этот момент очень важно подготовиться к предстоящему спору. Работнику необходимо попытаться собрать и сохранить у себя все документы, которые в дальнейшем будут являться доказательствами по делу и защищать позицию работника

Это могут документы об исполнении своих трудовых обязанностей, переписка с работодателем (в электронном либо бумажном виде), приказы, регламенты, положения, платежные ведомости и т.д. При наличии возможности, желательно, с самого начала возникновения конфликтных отношений записать разговоры с представителем работодателя, будь-то сотрудник отдела кадров, Ваш начальник, директор фирмы или, вообще, нанятые компанией юристы по трудовому законодательству, на диктофон (телефон).

Образцы документов

• Апелляционная жалоба по делу о взыскании заработной платы, премии
  cкачать
• Апелляционная жалоба по делу о восстановлении на работе
  cкачать
• Апелляционная жалоба по делу о незаконном увольнении
  cкачать
• Заявление о восстановлении в списках воинск.части
  cкачать
• Иск о взыскании зарплаты и премии
  cкачать
• Иск о восстановлении на работе, взыскании за время вынужденного прогула
  cкачать
• Иск о признании увольнения незаконным, взыскании зарплаты
  cкачать
• Иск об установлении факта трудовых отношений, восстановлении на работе
  cкачать
• Мировое соглашение по трудовому спору
  cкачать
• Претензия к работодателю о принуждении к увольнению
  cкачать
• Претензия к работодателю об увольнении под давлением
  cкачать
• Претензия о нарушении трудового законодательства
  cкачать
• Претензия по факту нарушения трудового законодательства
  cкачать
• Приобщение аудиозаписи разговора с работодателем при увольнении
  cкачать

Другой комментарий к статье 387 ТК РФ

§ 1. Все заявления работников, поданные в КТС, должны быть зарегистрированы в журнале.

В нем фиксируется дата подачи заявления, фамилия, имя, отчество работника, его подавшего, предмет (существо) спора и все его дальнейшее прохождение от даты подачи заявления работников в КТС, даты и содержания принятого КТС решения, последующего разрешения спора в суде (если оно имело место) до исполнения решения КТС или суда по каждому спору. Журнал обычно ведется секретарем КТС.

§ 2. Трудовой кодекс не решает вопроса об отводе членов КТС. Поскольку это не запрещено, такой вопрос вправе поставить работник, его представитель, представитель работодателя. Он может быть решен по аналогии с отводом члена суда. Во-первых, такой вопрос может быть поставлен до начала рассмотрения трудового спора в КТС. Во-вторых, он может быть решен членами КТС. В-третьих, при этом необходимо учесть требование ч. 5 ст. 387 ТК о том, что заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. В-четвертых, решение об удовлетворении отвода или об отказе в нем должно быть оформлено протоколом заседания КТС.

§ 3. Статья 387 ТК содержит основные положения о процедуре рассмотрения трудового спора в КТС. Их немного. Закон подробно не регулирует порядок рассмотрения трудовых споров в КТС, предоставляя право на практике применять различные его варианты. Но он твердо установил срок рассмотрения трудового спора в КТС — десять календарных дней со дня подачи заявления. Соблюдение его можно проверить по журналу регистрации заявлений, поступивших в КТС, где отмечаются срок их поступления и срок рассмотрения.

В пределах указанного десятидневного срока рассмотрения спора КТС может заседать по данному спору не один раз, прерываясь для выяснения дополнительных вопросов, доказательств и т.д.

§ 4. Как правило, явка подавшего заявление работника или его представителя на заседание КТС обязательна. Заочное рассмотрение трудового спора возможно лишь по письменному заявлению работника. Он может в заявлении по спору указать, что просит рассмотреть этот спор в его отсутствие. Если работник вторично не является без уважительных причин на заседание комиссии, то КТС может принять решение о снятии его заявления с рассмотрения. Но это не лишает работника права подать повторное заявление по спору, если не пропущен трехмесячный исковой срок. Если не явился представитель работодателя, заседание КТС из-за этого не откладывается и трудовой спор может быть рассмотрен.

§ 5. В соответствии со ст. 387 КТС вправе вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. Но закон не решает вопросов, связанных с необходимостью освобождать работников от работы в связи с их вызовом в КТС. Видимо, их следует решать по аналогии с вызовом свидетелей и специалистов в суд.

§ 6. Если КТС для рассмотрения индивидуального трудового спора необходимы определенные документы (сведения о заработной плате работника, графики его работы и др.), то работодатель обязан эти документы предоставить. В обращении (письме) КТС, подписываемом ее председателем или заместителем председателя, указывается перечень документов, необходимых для рассмотрения спора, и срок их представления в КТС работодателем.

§ 7. Заседания КТС проводятся, как правило, в нерабочее, удобное для заинтересованного работника время. Он и представитель работодателя заранее извещаются о времени рассмотрения спора.

Заседание считается правомочным рассматривать трудовой спор, если на нем присутствует не менее половины членов от каждой стороны, притом они должны заседать в равном количестве представителей от каждой стороны. Например, всего 10 членов КТС, по пять от каждой стороны. На заседание КТС явились четыре представителя от работников и три представителя работодателя. В таком случае один из явившихся представителей от работников в данном заседании КТС не участвует, хотя присутствовать он может, так как КТС заседает открыто, и на нем по данному спору могут быть выслушаны все присутствующие.

КТС не должна копировать суд. Свидетели по спору не удаляются, их явка добровольная, а комиссия решает спор, совещаясь и тайно голосуя прямо в зале заседания в присутствии работника и других лиц. Этим обеспечивается широкая гласность и общественный контроль за работой КТС.

§ 8. Протокол заседания КТС ведет ее секретарь, а подписывает и заверяет печатью — председатель КТС или его заместитель.

Копия протокола заседания КТС обычно вывешивается для всеобщего ознакомления работников.

Как подать жалобу через кабинет инспектора и получить его консультацию

При всем разнообразии онлайн-инструментов большинство граждан предпочитают обращаться с такими вопросами напрямую — через кабинет служащего государственной инспекции труда.

Есть один нюанс: количество обращений граждан напрямую может быть слишком велико и вас могут банально не принять. Чтобы такого не произошло, лучше записаться на прием онлайн.

Для этого на сайте онлайнинспекция.рф найдите раздел «Электронная приемная»:

Сразу спуститесь чуть ниже. Там:

• Из выпадающего списка выберите ваш регион;
• Запомните часы и дни приема, а также адрес инспекции и номер кабинета;
• Выберите дату приема;
• Выберите свободное время для приема — белые прямоугольники.

Затем нажмите на прямоугольник с удобным для вас временем приема и укажите причину:

После нажмите на кнопку «Записаться».

На этом запись закончена. Приходите по указанному адресу в выбранное вами время в госинспекцию — там вы сможете составить жалобу и получить консультацию по вашему вопросу.

Что собой представляет комиссия по трудовым спорам

Образование комиссии предусмотрено статьями Трудового кодекса РФ с целью решения конфликтных ситуаций внутри трудового коллектива, а также для рассмотрения жалоб, связанных с рабочим процессом и реализацией условий контракта. Инициатором формирования может быть работодатель или трудоустроенные граждане, а также профсоюз.

Законодательством установлено, что такие комиссии должны быть независимыми, а потому в составе инспекции должны быть представители работников и администрации организации. При этом участников должно быть поровну от каждой стороны конфликта.

Основные понятия, характеризующие специальную деятельность комиссий по трудовым конфликтам:

Правовое регулирование деятельности

Существует три категории нормативно-правовых актов, регулирующих порядок осуществления деятельности КТС:

• законы, содержащие общие нормы защиты прав и интересов граждан: Конституция Российской Федерации, гражданское и трудовое законодательство, Семейный кодекс РФ, ведомственные законы;
• нормы, которыми регулируется порядок формирования и правила функционирования КТС: Трудовой кодекс (статьи 381, 382, 385, 389), а также Федеральные законы, которыми внесены правки в действующий ТК РФ;
• локальные распоряжения, действующие на конкретном предприятии (в обязательном порядке должно быть принято Положение о КТС, которое узаконивает создание и удостоверение комиссий по трудовым спорам).

При разрешении споров между конфликтующими сторонами в учет принимаются нормы государственных и муниципальных законов, а также внутренние уставы и распоряжения.

Что важно учесть при подаче жалобы

Направляя свое обращение (вне зависимости от способа передачи жалобы), не стоит ждать ответ сразу. В соответствии с федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на жалобу должен быть направлен  гражданину не позднее чем через 30 дней с момента ее поступления в тот или иной орган.
Ваше обращение могут оставить без рассмотрения:
если вы не укажете сведения о себе либо укажете недостоверные сведения;
если в тексте вашей жалобы имеются нецензурные выражения или оскорбления. 

Если вы не согласны с результатами проведенной проверки, вы можете обжаловать действия инспектора его руководителю. Если вы не согласны и с результатами обжалования, то за защитой интересов можете обратиться в прокуратуру и в суд

Важно отметить, что судебные органы власти по трудовым спорам встают на защиту имущественных прав граждан (то есть через суд вы можете взыскать невыплаченные денежные средства, а также моральный ущерб и пеню за использование работодателем ваших денежных средств). Прокуратура же занимается выявлением случаев нарушения закона и применением санкций в отношении виновных лиц.
Помните о том, что направление жалобы в трудовую инспекцию не лишает вас права использовать иные способы защиты своих прав: судебная защита, обращение в прокуратуру.
Прежде чем обращаться в уполномоченные государственные органы, попробуйте решить проблему мирным путем: обратитесь к руководителю предприятия с письменной претензией, предоставив разумный срок для рассмотрения поступившего от вас обращения и принятия мер к урегулированию спорной ситуации

Как бы то ни было, но современные работодатели отлично знают нормы трудового законодательства и предусмотренные санкции, которые следуют за нарушением трудовых прав граждан, поэтому обычно решить проблему на месте не составляет труда.
Если вас принуждают написать заявление на увольнение, не идите на поводу у работодателя. Без веских оснований, предусмотренных трудовым законодательством, уволить вас никто не может. Даже если такое увольнение состоится, решение работодателя можно обжаловать, и вас восстановят на работе, компенсировав причиненный незаконным увольнением ущерб.
Если ответ на ваше обращение вы не получили (такое очень редко, но все же может случиться), обязательно обращайтесь снова, уточнив, что первое обращение было оставлено без рассмотрения. Помните о том, что государственные органы несут ответственность за своевременное рассмотрение обращений граждан и направление ответа, поэтому, вероятнее всего, ваша жалоба не дошла, либо произошел еще какой-либо сбой.
Даже если трудовая инспекция примет решение о том, что в действиях работодателя нарушения закона не наблюдается, инспектор должен будет обосновать его в направленном вам ответе, подкрепив результатами проведенной проверки. С полученным ответом вы можете обратиться в вышестоящие органы для обжалования решения трудовой инспекции.

***

Итак, написать жалобу в трудовую инспекцию можно в бумажной или электронной форме с использованием специального портала Роструда. Юридическая сила данных обращений идентична, срок рассмотрения 30 дней. Ответ поступает в той форме, в которой было подано обращение — Почтой России или по адресу электронного ящика, указанного при оформлении жалобы.

***

Больше полезной информации — в рубрике «Жалобы».

Какими могут быть проверки?

Согласно cт. 360 ТК РФ основанием для проведения проверок может являться:

• истечение срока, выданного для устранения нарушения;
• поступление в инспекцию заявлений, которые указывают на реальный факт нарушения работодателем трудового права;
• запрос проведения условий охраны труда на рабочем месте от работников;
• распоряжение суда о проведении внеплановой проверки.

В случае назначения проверки уполномоченные лица проверяют законность следования работодателем нормам труда, соблюдение нормам охраны труда.

Проверки бывают двух видов:

1.Плановые – проводится трудовой инспекцией с определенной периодичностью. Она проводится с целью установления соблюдения требований трудового права фирмой-работодателем. 294-ФЗ гласит, что для проведения такой проверки достаточно нескольких оснований:

• Предприятие существует уже 3 года;
• Последняя проверка была 3 года назад;
• Организация ведет деятельность на протяжении 3-х лет.

2.Внеплановые – проводится независимо от того, когда была последняя проверка на основании требования, жалобы или заявления. Она носит разовый характер. Более подробно написано в ФЗ-294 ст.9.

Во время проведения проверки инспектор имеет право опрашивать сотрудников организации, затребовать необходимые документы.

При проверке инспектор может потребовать следующие документы:

• учредительные документы;
• коллективный договор;
• бумаги по оплате труда;
• табельное расписание;
• трудовые договора с работниками;
• заявления на отпуск;
• больничные листы;
• график отпусков;
• трудовые книжки;
• положения о премировании.

Важно знать, что при проверке внутренней документации, к которым относятся правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор, положение о премировании и оплате труда, положение о сохранении коммерческой тайны, не должны противоречить друг другу и быть составленными в соответствии с законом. А также не должны ухудшать положение сотрудников

Также стоит уделить внимание графику отпусков: все ли сотрудники там были и правильно ли выплачивались отпускные. График должен быть утвержден не позднее, чем за 14 дней до окончания года

Отпуск также не должен превышать продолжительность, установленную законом.

Если нужно проверить соответствие условий охраны труда, инспектор обратит внимание на следующее:

• меры безопасности при проведении работ;
• наличие средств защиты для работников;
• аттестация рабочих мест (АРМ), а также использование полученных результатов АРМ для предоставления работникам льгот, проведения медицинских осмотров.

По факту проверки оформляется акт проверки с фиксацией нарушений ТК РФ.

На основе выявленных несоответствий к работодателю применяются следующие меры:

• Предписание об устранении нарушений в установленные инспекцией сроки;
• Наложение административного штрафа.

Результаты проверки могут передать в прокуратуру или в суд для возбуждения уголовного дела. Это касается серьезных нарушений:

• Увольнение беременной женщины или матери с ребенком в возрасте до 3-х лет;
• Не выплата заработной платы более трех месяцев;
• Нарушение правил техника безопасности, вследствие чего был нанесен ущерб здоровью сотруднику.

Если вдруг работодатель и работник достигли соглашения, то последний, вероятнее всего, пожелает забрать заявление из инспекции. Закон не предусматривает обратного отзыва заявления. Даже если работник подтвердит, что нарушение устранено, проверка организации все равно состоится.

Дополнительные вопросы

Чем грозит обращение в инспекцию для работодателя

Существующая практика показывает, что заявивший о нарушениях работник не хочет, чтобы проверяющий орган сообщил об этом его работодателю.

Необходимо учитывать, что для рассмотрения спорного вопроса в трудовой, надо строго определиться, кто является составителем поступившей жалобы. Связано это с тем, что анонимные заявления не подлежат рассмотрению.

Часто администрация предприятия, на которое поступила жалоба, если узнает кто, является инициатором проверки, попытается расторгнуть трудовые отношения с данным работником. Напрямую это сделать руководство не сможет, но он будет постоянно искать способы, чтобы расстаться с неугодным сотрудником.

Поэтому за его работой будет осуществлять постоянное наблюдение, и даже небольшая оплошность будет оформлять соответствующим актом. Этому работнику могут создать не только невыносимые условия труда, но оказывать психологическое давление.

В результате руководство может собрать вес необходимые обстоятельства для увольнения сотрудника по инициативе работодателя.

Если работник подает заявление на своего бывшего работодателя, то данные последствия для него не представляют угрозы. Если будет доказана вина работодателя. Суд легко примет сторону этого сотрудника и вынесет соответствующее решение, которое администрация компании обязана будет выполнить.

Если директор попытается уклониться от его исполнения, то судебные приставы проследят за тем, чтобы все указания суда были исполнены

Можно ли отозвать заявление

Спорный вопрос с руководством сотрудник может решить уже после того, как он составил и подал обращение в трудовую инспекцию. В связи с этим он может попытаться отозвать из обработки данное заявление. Однако нормы законодательства не предусматривают такой возможности.

По правилам, если жалоба в трудовую инспекцию была составлена и поступила в данный контролирующий орган, он должен провести проверку.

Тем не менее факт того, что работодатель исправил все имеющие ранее нарушение является, смягчающими вину администрации обстоятельствами. При назначении наказания, они обязательно должны быть приняты к рассмотрению.

Как отправить жалобу

Документ можно передать лично из рук в руки специалисту трудовой инспекции, а можно переправить через Почту России. В этом случае жалобу нужно отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении, правда, не надо забывать о том, что данный способ довольно затратный по времени. На сегодняшний день получил распространение и третий путь: направление жалобы через электронные средства связи.

Жалоба в случае с неофициальным оформлением подчинённых

И здесь решением проблем занимается Трудовая инспекция. Ей направляются заявления и просьбы о том, чтобы действия руководителя были признаны незаконными. Главное – максимально собрать доказательства в пользу того, что время фактически было отработано на предприятии. Здесь помогут любые виды бумаг:

1. То, к чему был доступ, пока гражданин исполнял свои обязанности.
2. Свидетельские показания. Достаточно будет привлечь хотя бы двух коллег – тогда суд почти со 100%-й вероятностью встанет на сторону заявителей.
3. Часто простое устное сообщение руководителю помогает добиться оформления документов. Надо просто сказать, что при отсутствии оплаты и соответствующих бумаг гражданин собирается подавать жалобу в инспекцию.

Решение комиссии

Коллегия по результатам принимает мотивированное решение. При этом необходимо соблюсти определённый алгоритм:

принимается в десятидневный период с регистрации обращения в качестве входящего экземпляра;
случай изучается только в присутствии самого специалиста или доверенного лица

Последний назначается по письменному требованию от сотрудника;
разрешается приглашать различных экспертов, специалистов, свидетелей и иных специалистов, которые помогут принять мотивированное постановление;
для принятия оптимального вердикта на заседании КТС важно присутствие равноценного количества единиц от каждой баррикады конфликта;
в ст. 388 ТК РФ сказано, что все принимается по результатам тайного голосования

Для принятия достаточно простого большинства голосов.

В ст. 388 ТК РФ сказано, какая информация отражается в заключении КТС. Это:

• полное и сокращённое наименование заведения. Оно указывается именно так, как прописано в учредительных бумагах;
• Ф. И. О., должность, профессия или специальность сотрудника;
• дата принятия;
• дата;
• Ф. И. О. присутствовавших на заседании лиц из состава, а также иных приглашенных лиц;
• содержание принятого постановления, а также его правовое обоснование;
• результаты голосования.

Вся эта информация обязательна к отражению. Без этого документ может быть обжалован в суде. Тогда все мероприятие не будут признаны правомерными.

Решение подписывается председателем или его заместителем, имеющим такие полномочия. Заверяется «живой» печатью. Копия документа выдаётся каждому, а оригинал сохраняется в компании. Возможность выдачи – 3 дня с момента принятия.

Сроки рассмотрения

Чтобы собрание было сформировано, необходима инициатива, как представителей учреждения так и работодателя. Первые могут быть выбраны в следующими способами:

• проведение общего совещания и выбор конкретных сотрудников;
• делегирование нескольких единиц от представительного собрания, а потом дальнейшее утверждение списка на общей встрече.

Выбор и в том, и в другом случае происходит путём общего голосования. Побеждают те, кто набрал большее число голосов.

Представители назначаются приказом руководства. В комиссии может быть сколько угодно желающих. Главный нюанс – чтобы было равное количество и от работников и от заведения. Предложение о примерном численном составе исходит от инициатора по созыву.

Все нюансы исследуются за 10 дней с того момента, как человек, чьи права были нарушены (по его мнению), подал заявку. Этот срок нельзя продлить или изменить по каким-либо причинам. По окончании этих 10 дней принимается мотивированное постановление.

Оно не является заключительным. Если кто-то не согласен с ним, он имеет право его обжаловать. Обжалование происходит только в предусмотренном порядке.

Подать иск нужно в течение 10 дней с того момента, как лицо получит копию оригинала. Если истец не может по каким-либо причинам подать иск именно в 10-дневный период, он может его восстановить.

Для этого вместе с исковым обращением он подает ходатайство о восстановлении срока. В ходатайстве указывается, по каким именно причинам он был пропущен. Если оно принимается и удовлетворяется, то иск также будет принят.

Инстанция рассматривает иск по существу и выносит предписание. Оно может быть таким же, как и КТС, а может быть противоположным. Если и оно не устроит одну из сторон, то и его можно обжаловать в учреждении вышестоящей инстанции.