Порядок ликвидации некоммерческих организаций и необходимые документы

Принятие решения о ликвидации

Процедура ликвидации начинается с принятия решения о ликвидации. Отношения, связанные с государственной регистрацией юридических лиц при их ликвидации, регулируются нормами ГК РФ и Закона о регистрации  . В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников). Данная норма продублирована в п. 1 ст. 21 Закона об АО  и в п. 1 ст. 57 Закона об ООО  .

Пунктом 1 ст. 62 ГК РФ установлено, что учредители (участники) юридического лица, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Пунктом 1 ст. 20 Закона о регистрации детализировано, что учредители (участники) юридического лица в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган (ФНС).

Формы сообщения, представляемые в связи с ликвидационными мероприятиями, а также порядок заполнения этих форм утверждены Приказом ФНС России № ММВ-7-6/25@  . В ходе ликвидации используются:

• уведомление о ликвидации юридического лица (форма Р15001);
• заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (форма Р16001).

Итак, первое, что нужно сделать в рамках информирования регистрирующего органа, – представить уведомление о ликвидации с основанием «в связи с принятием решения о ликвидации юридического лица» (п. 2.1 приложения 8 к Приказу ФНС России № ММВ-7-6/25@).

ФНС по отношению к организациям выступает одновременно и как фискальный, и как регистрирующий орган. Обязанности налогоплательщика по отношению к налоговому органу в связи с фактами хозяйственной деятельности прописаны в ст. 23 НК РФ. Обязанности организации по отношению к регистрирующему органу, которым является та же налоговая служба, установлены Законом о регистрации. До 24.08.2013 организации информировали налоговый орган в связи со своей ликвидацией дважды:

• по форме Р15001;
• по форме С-09-4, утвержденной Приказом ФНС России № ММВ-7-6/362@  .

С принятием Федерального закона от 23.07.2013 № 248-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» ранее предусмотренная ст. 23 НК РФ обязанность налогоплательщиков сообщать о своей ликвидации в налоговый орган отменена

На данное обстоятельство обращаем особое внимание, поскольку форма С-09-4 из Приказа ФНС России № ММВ-7-6/362@ до сих пор не исключена

На основании пп. 3 п. 3 ст. 28 Закона о страховых взносах   о начале процедуры ликвидации следует уведомить также внебюджетные фонды.

Регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

Порядок ликвидации юридического лица установлен ст. 63 ГК РФ.

Региональное представительство в которое будут поданы документы на публикацию

Регион:
Выберите регион01 — Республика Адыгея02 — Республика Башкортостан03 — Республика Бурятия04 — Республика Алтай05 — Республика Дагестан06 — Республика Ингушетия07 — Кабардино-Балкарская Республика08 — Республика Калмыкия09 — Карачаево-Черкесская Республика10 — Республика Карелия11 — Республика Коми12 — Республика Марий Эл13 — Республика Мордовия14 — Республика Саха (Якутия)15 — Республика Северная Осетия — Алания16 — Республика Татарстан17 — Республика Тыва18 — Удмуртская Республика19 — Республика Хакасия20 — Чеченская Республика21 — Чувашская Республика — Чувашия22 — Алтайский край23 — Краснодарский край24 — Красноярский край25 — Приморский край26 — Ставропольский край27 — Хабаровский край28 — Амурская область29 — Архангельская область и Ненецкий АО30 — Астраханская область31 — Белгородская область32 — Брянская область33 — Владимирская область34 — Волгоградская область35 — Вологодская область36 — Воронежская область37 — Ивановская область38 — Иркутская область39 — Калининградская область40 — Калужская область41 — Камчатский край42 — Кемеровская область43 — Кировская область44 — Костромская область45 — Курганская область46 — Курская область47 — Ленинградская область48 — Липецкая область49 — Магаданская область50 — Московская область51 — Мурманская область52 — Нижегородская область53 — Новгородская область54 — Новосибирская область55 — Омская область56 — Оренбургская область57 — Орловская область58 — Пензенская область59 — Пермский край60 — Псковская область61 — Ростовская область62 — Рязанская область63 — Самарская область64 — Саратовская область66 — Свердловская область67 — Смоленская область68 — Тамбовская область69 — Тверская область70 — Томская область71 — Тульская область72 — Тюменская область73 — Ульяновская область74 — Челябинская область75 — Забайкальский край76 — Ярославская область77 — Москва78 — Санкт-Петербург79 — Еврейская автономная область86 — Ханты-Мансийский автономный округ — Югра87 — Чукотский автономный округ89 — Ямало-Ненецкий автономный округ91 — Республика Крым92 — Город Севастополь

Региональное представительство:

В выбранном регионе представительства пока не открыты

В выбранном регионе представительства пока не открыты

В выбранном регионе представительства пока не открыты

В выбранном регионе представительства пока не открыты

В выбранном регионе представительства пока не открыты
В выбранном регионе представительства пока не открыты

В выбранном регионе представительства пока не открыты

В выбранном регионе представительства пока не открыты

В выбранном регионе представительства пока не открыты

В выбранном регионе представительства пока не открыты
В выбранном регионе представительства пока не открыты

Подача в налоговую инспекцию пакета документов для ликвидации ООО

После того, как требования кредиторов удовлетворены, комиссия составляет окончательный ликвидационный баланс, содержащий информацию о тех активах фирмы, которые остались и должны быть распределены между участниками. И промежуточный, и окончательный ликвидационные балансы утверждаются общим собранием участников.

Если за счет недобросовестных действий ликвидатора активы организации в окончательном балансе окажутся больше, чем в промежуточном, то налоговая инспекция может отказать в ликвидации ООО.

Действительно, активы, указанные в промежуточном балансе, в большинстве случаев могут только уменьшиться (из-за удовлетворения требований кредиторов), но никак не увеличиться. Если же происходит рост активов по окончательному балансу, то это может говорить о том, что активы были временно выведены из ООО, чтобы «не достаться кредиторам». Пока ведется процесс ликвидации ООО, организация может продолжать вести деятельность, приносящую прибыль, но на практике контрагенты с большим недоверием относятся к таким сделкам. Хозяйственные операции, по которым активов в ООО «прибыло» уже после утверждения промежуточного баланса, могут подвергаться тщательной проверке налоговых органов, и стать причиной отказа в ликвидации ООО.

Иск о признании ликвидации ООО недействительной по причине того, что сумма активов по окончательному балансу превысила сумму активов по промежуточному балансу могут подать впоследствии и кредиторы, чьи требования остались неудовлетворенными. Судебная практика по такому вопросу имеется, и она не всегда в пользу недобросовестных участников ликвидируемого ООО.

После завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемой организации распределяется между участниками общества (ст. 58 закона «Об ООО»). В первую очередь производится выплата распределенной, но невыплаченной части прибыли, а во вторую – распределяется оставшееся имущество общества согласно долям в уставном капитале.

Окончательный пакет документов для регистрации факта ликвидации ООО состоит из:

• третьего заявления по форме № P15016, заверенного нотариально;
• окончательного ликвидационного баланса;
• решения общего собрания об утверждении ликвидационного баланса;
• документа об уплате госпошлины (800 рублей);
• документа, подтверждающего представление в ПФР и ФСС сведений персонифицированного учета.

Государственная регистрация ликвидации ООО проводится в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в ФНС.

Как провести ликвидацию дочерней компании

Добровольная ликвидация дочерней компании, как любого другого юрлица, – это процедура, при которой организацию в итоге исключают из ЕГРЮЛ без перехода прав и обязанностей (ст. 62 ГК). Обязательное условие – к финалу у ликвидируемого общества не должно быть никаких долгов, необходимо провести инвентаризацию имущества. После ликвидации «дочки» материнская компания получает все оставшиеся после расчетов с кредиторами активы.

План действий. Первым делом необходимо определиться с кандидатурой ликвидатора или ликвидационной комиссии. Ликвидатором может выступать генеральный директор, учредитель, любое наемное лицо. Решение о ликвидации и ответственных лицах оформите протоколом или решением общего собрания.

Уведомите регистрирующий орган – налоговую по месту учета ликвидируемого налогоплательщика – о начале процесса ликвидации и назначении ликвидатора по форме № Р15001.

Дождитесь, когда об этом появится запись в ЕГРЮЛ. Опубликуйте сообщение о ликвидации в журнале Вестник государственной регистрации и на сайте Федресурс, чтобы уведомить кредиторов. Дополнительно разошлите уведомления по почте заказным письмом. У кредиторов будет всего два месяца после публикации в вестнике, когда они могут заявить о своих требованиях.

Проведите инвентаризацию, составьте промежуточный ликвидационный баланс, подготовьте решение/протокол об утверждении промежуточного ликвидационного баланса. Убедитесь, что нет задолженности ни по налогам, ни по взносам, проведите сверку расчетов с бюджетом, уплатите все недоимки, пени и штрафы. Уведомите регистрирующий орган по форме № Р15002 о составлении и утверждении промежуточного ликвидационного баланса.

После внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица можно закрывать расчетные счета, сдавать кадровые документы в архив, уничтожать печать общества, утилизировать документы, не подлежащие обязательному хранению. Налоговые последствия. Если рыночная стоимость имущества, которое получает после ликвидации «дочки» материнская компания, не превышает ее вклада в уставный капитал, имущество не признают доходом и не включают в налоговую базу по налогу на прибыль (подп. 4 п. 1 ст. 251 НК). Разницу между стоимостью имущества и вкладом убытком признать нельзя.

Если материнской компании отходит имущество дочерней по рыночной стоимости больше, чем первоначальный вклад в уставный капитал, разницу относят к доходам и учитывают при расчете налога на прибыль. Эта же разница для ликвидируемой организации – реализация, на нее нужно начислить НДС.

Когда «дочка» будет передавать имущество материнской компании, она должна будет предъявить НДС и выставить счет-фактуру на основании пункта 1 статьи 168 НК (письма Минфина от 14.05.2012 № 03-07-11/144, от 17.04.2012 № 03-07-11/112). Ликвидируемое общество обязано восстановить сумму вычетов НДС по передаваемому имуществу в размере, ранее принятом к вычету по этому имуществу, а для основных средств – в размере, пропорциональном остаточной стоимости имущества. Сумму исчисленного налога должна уплатить сама ликвидируемая организация.

Если дочерняя компания при ликвидации передает денежные средства, объекта обложения НДС не возникает (ст. 146 НК).

Материнская компания финансировала дочернюю по договору займа. Если заем до ликвидации не погасили, материнская компания вправе признать безнадежный долг и отнести его к внереализационным расходам и уменьшить налог на прибыль (подп. 2 п. 2 ст. 265 и ст. 266 НК). Но налоговики могут переквалифицировать такую сделку в инвестиционные отношения – вклад в УК общества и, соответственно, доначислить налог на прибыль (определения Верховного суда № 310-КГ17-10276, от 28.03.2017 № 303-КГ17-1509, письмо ФНС от 30.06.2017 № СА-4-7/12702@).

Как вариант – признать сделку займом деловой цели, только с целью получить налоговую экономию и, соответственно, доначислить налог на прибыль (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017 по делу № А40-251161/15).

Чтобы избежать таких рисков, убедитесь, что договоры займа «дочке» имеют рыночные условия по срокам и процентам, что дочерняя организация вовремя платила проценты и гасила тело кредита. Если между сторонами возникали разногласия, компании вели себя как не связанные между собой предприниматели – писали друг другу претензии, предъявляли иски, применяли штрафные санкции.

Способ подачи сообщения.

Выбираем: «Использовать Электронную подпись (ЭП) для подачи заявки через сайт» Нажимаем «Продолжить»

Если при заполнении сообщения были допущены ошибки, система предложит исправить их.

После заполнении заявки нужно отправить сканы документов:

• решение (протокол) – решение о назначении ликвидатора
• лист записи о начале процедуры ликвидации
• приказ на ликвидатора
• выписка из ЕГРЮЛ
• Бланк-заявка на публикацию сообщения – формируется на сайте ВГР
• Сопроводительное письмо – формируется на сайте ВГР

После того, как документы отправлены, сотрудники редакции проверяют соответствие поданной заявки и прикрепленных документов. Если есть несоответствие или ошибка, на электронную почту придет отказ с указанием причины. Нужно будет исправить сообщение и отправить его повторно. Проверка занимает примерно один рабочий день.

Внимание: при каждом исправлении необходимо заново распечатывать, подписывать и сканировать «Бланк-заявку на публикацию сообщения» и «Сопроводительное письмо»

После того, прохождения проверки, сформируется счет на оплату или квитанция для оплаты в банке. После оплаты, квитанцию (платежное поручение) необходимо отсканировать и отправить в редакцию.

В списке заявок, в колонке Статус видно, что происходит с заявкой:

После того, как заявка будет опубликована, ждем 2 месяца и приступаем к следующему этапу: Утверждение промежуточного ликвидационного баланса.

Консультации специалистов Ответы на актуальные вопросы

2016 год

14.12 — № 49 (612),  07.12 — № 48 (611),  30.11 — № 47 (610),  14.09 — № 36 (599),  20.07 — № 28 (591),  13.07 — № 27 (590),  06.07 — № 26 (589) ,  13.04 — № 14 (577),  10.02 — № 05 (568),  03.02 — № 04 (567)

2015 год

16.12 — № 49 (561), часть 2,  25.11 — № 46 (558),  18.11 — № 45 (557),  14.10 — № 40 (552),  09.09 — № 35 (547),  02.09 — № 34 (546),  08.07 — № 26 (538),  13.05 — № 18 (530),  08.04 — № 13 (525)

2014 год

24.12 — № 51 (511),  17.12 — № 50 (510),  26.11 — № 47 (507),  19.11 — № 46 (506),  22.10 — № 42 (502), 15.10 — № 41 (501),  17.09 — № 37 (497),  10.09 — № 36 (496),  20.08 — № 33 (493),  13.08 — № 32 (492), 09.07 — № 27 (487),  11.06 — № 23 (483),  28.05 — № 21 (481),  16.04 — № 15 (475)

2013 год

25.12 — № 51 (460),  20.11 — № 46 (455),  13.11 — № 45 (454),  16.10 — № 41 (450),  21.08 — № 33 (442), 14.08 — № 32 (441),  17.07 — № 28 (437),  10.07 — № 27 (436),  03.07 — № 26 (435),  05.06 — № 22 (431), 30.04 — № 17 (426),  27.02 — № 08 (417),  23.01 — № 03 (412)

2012 год

19.12 — № 50 (408),  21.11 — № 46 (404),  14.11 — № 45 (403),  31.10 — № 43 (401),  19.09 — № 37 (395),12.09 — № 36 (394),  22.08 — № 33 (391),  15.08 — № 32 (390),  25.07 — № 29 (387),  18.07 — № 28 (386),27.06 — № 25 (383),  13.06 — № 23 (381),  06.06 — № 22 (380),  14.03 — № 10 (368),  15.02 — № 06 (364),01.02 — № 04 (362)

2011 год

30.11 — № 47 (354),  19.10 — № 41 (348),  14.09 — № 36 (343),  10.08 — № 31 (338),  13.07 — № 27 (334),04.05 — № 17 (324),  13.04 — № 14 (321),  30.03 — № 12 (319),  23.03 — № 11 (318),  09.03 — № 09 (316),09.02 — № 05 (312),  02.02 — № 04 (311),  12.01 — № 01 (308)

2010 год

08.12 — № 48 (304),  17.11 — № 45 (301),  01.09 — № 34 (290),  25.08 — № 33 (289),  11.08 — № 31 (287),07.07 — № 26 (282),  26.05 — № 20 (276),  24.03 — № 11 (267),  10.03 — № 09 (265),  17.02 — № 06 (262),25.01 — № 03 (259)

Необходимый пакет документов

Когда требуется разместить объявление, пакет требуемых документов лучше дополнительно перепроверить на сайте Вестника в момент формирования заявки, так как периодически он незначительно меняется. Перечень необходимых документов сейчас таков:

• заполненная заявка;
• сопроводительное письмо;
• подтверждение назначения комиссии;
• доверенность;
• решение о ликвидации;
• квитанция, подтверждающая факт оплаты госпошлины;
• выписка из ЕГРЮЛ, подтверждающая, что ликвидация общества с ограниченной ответственностью начата.

Копии документов, должны содержать электронную подпись (в противном случае подать заявку онлайн не удастся). Если речь идёт о доверенности, то её заверяют предварительно у нотариуса.

Чем регулируется

Вопросы относительно ликвидации всех видов юридических лиц, включая организации, регламентируются рядом нормативно-правовых актов.

Ниже перечислены основные акты, в которых разъяснен порядок осуществления процедуры, условия и основания, дозволяющие ее провести:

Гражданский кодекс:

Акт:

По итогам экспертизы устанавливается вероятность восстановления платежеспособности, способы ликвидации юридических лиц, включая организации.

И в заключение следует заметить, что любая организация может быть ликвидирована, если она перестала отвечать требованиям рыночной экономики.

Одной из немаловажных причин ее ликвидации является нерентабельность производства, выпускаемых товаров и не востребованность оказываемых организацией населению страны услуг.

Чтобы не утратить рентабельность организации ее учредителям нужно своевременно предпринять меры, позволяющие стать востребованной организацией.

Приказы

• Приказ Федеральной Налоговой Службы России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской
  Федерации о государственной регистрации» (зарегистрирован в Минюсте России от 04.07.2006 №8001)
• Приказ Минфина России от 30.10.2017 № 165н «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, внесения исправлений в
  сведения, включенные в записи Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в
  документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2015 г. № 25н» (Зарегистрировано в Минюсте
  России 16.01.2018 № 49645)
• Приказ Минфина России от 15.01.2015 № 5н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в
  Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2015 № 37242)
• Приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных
  предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»
• Приказ ФНС России от 13.11.2012 № ММВ-7-6/843@ «Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный
  реестр
  индивидуальных предпринимателей»

Пошаговая инструкция по подаче заявки публикации в вестник госрегистрации

Чтобы разместить публикацию, нужно следовать пошаговой инструкции:

Зарегистрироваться на портале vestnik-gosreg.ru.

Перейти в раздел «Публикации сообщений» и нажать на ссылку «О существенных фактах»;

далее выбираем тип сообщений «О ликвидации ЮЛ», заполняем сведения об организации, информацию о принятом решении, требования кредиторов (если такие имеются) и личные данные заявителя. Проще заполнить указанные графы и задать автоматическую генерацию текста для создания заметки.

Выбрать способ подачи документов.

• Отправить на модерацию сформированную заявку.
• Оплатить квитанцию.
• Подать документы.

Какие данные нужно указать

Чтобы подать заявку, нужно указывать такие основные данные:

• полное официальное наименование ликвидируемого ООО;
• расположение ООО;
• ИНН налогоплательщика (будет оплачивать по выставленному счёту);
• регистрационный номер, дата присвоения;
• дата внесения регистрационной записи и её номер;
• каким регистрирующим государственным органом были сделаны данные и по какому адресу учреждение расположено.

Какие существуют публикации

Текст публикации должен быть предельно прост и лаконичен. Здесь не указываются детали собрания, на котором была утверждена ликвидация. Только точные сведения об ООО, которое закрывают.

В отличие от обычных публикаций в изданиях другого рода, здесь все стандартизировано.

Заполнение формы

После открытия формы на сайте Вестника нужно заполнить все указанные поля. Те, которые помечены звёздочкой, обязательны к заполнению – без них отправка заявки невозможна.

Далее, нужно проверить заявку. Когда она будет отправлена на проверку, исправить неточности намного сложнее.

Если есть электронная подпись

Когда имеется ЭЦП, то можно заверить прилагаемый пакет документов и направить их сразу на сайте Вестника (предварительно отсканировав или взяв в электронном формате).

Если нет электронной подписи

Если ЭЦП нет, тогда подача заявки онлайн невозможна. Потребуется ехать в региональное представительство Вестника и подавать пакет документов лично.

Оба варианта являются равноценными и полностью законными, поэтому не нужно быстро делать ЭЦП, если нужно подать документы – на финальном этапе это не требуется.

Проверка и оплата

Каждая поданная заявка проверяется. Если никаких спорных моментов там нет, на электронную почту придёт квитанция, которую нужно оплатить. Способ оплаты можно выбрать самостоятельно.

Без оплаты опубликовать журнал ничего не сможет. Если не успеть проплатить до среды, то опубликуют только в следующем номере.

Статьи:

Как отменить ликвидацию ООО после публикации

Проверка ликвидации юридического лица

Процедура ликвидации, основные этапы. Правовые последствия публикации извещения о ликвидации

Процесс ликвидации организации любой формы предусмотрен следующими нормативными актами:

• Гражданский кодекс РФ
• Федеральный закон от 26.10.2002 года № 127-ФЗ
• Федеральный закон от 08.08.2001 года № 129-ФЗ
• Другие нормативные акты, регулирующие процесс создания и ликвидации отдельных видов юридических лиц (например, обществ с ограниченной ответственностью)

Как единая процедура, четко регламентированная законодательством. ликвидация предусматривает следующие обязательные этапы:

1. Принятие учредителями решения о начале ликвидации с назначением ликвидатора
2. Направление в налоговые органы заявления о ликвидации
3. Выдача налоговым органом уведомления о ликвидации с внесением сведений в ЕГРЮЛ
4. Публикация в Вестнике извещения о ликвидации
5. Проведение налоговой проверки
6. Подготовка промежуточного ликвидационного баланса
7. Урегулирование претензий кредиторов
8. Составление ликвидационного баланса
9. Внесение в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации организации.

В процедуре ликвидации организаций этап публикации извещения о ликвидации в Вестнике разграничивает переход от внутренней подготовки к ликвидации к публичной стадии взаимодействия с проверяющими органами и кредиторами.

С момента публикации извещения начинается срок для предъявления требований кредиторов, по истечении которого, и в случае полного расчета с кредиторами, юридическому лицу остается дождаться внесения в ЕГЮЛ записи о ликвидации.